坚持学用结合高质量开展党纪学习教育

　　要坚持学用结合，两手抓两促进，力戒形式主义，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”，推动党纪学习教育取得实实在在的成效。

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，要求全党开展党纪学习教育。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持学用结合，两手抓两促进，高质量开展党纪学习教育，确保取得扎实成效。

　　把握开展党纪学习教育的理论逻辑。纪律既是用来监督别人的，更是用来约束自己的。马克思、恩格斯在创建无产阶级政党的实践中，十分强调纪律的重要性。1847年，世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟组建时，马克思就指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”1948年12月20日，毛泽东同志给复刊的《中国青年》题词：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”在纪律强党方面，毛泽东同志强调“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”，保证了全党步调一致向前进。毛泽东同志还形象地指出：“孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”严明的纪律、优良的作风，使得党和人民军队赢得了民心，取得了革命的全国性胜利。总书记指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

　　进入新时代，总书记关于党的纪律建设的一系列重要论述推动了理论和实践创新：一方面，重视纪律建设的战略地位。明确将纪律建设纳入党建总布局，与其他五大建设即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，相互作用又相互独立，真正体现了将一般意义的纪律上升为全面从严治党的治本之策。另一方面，优化了党的纪律建设路径。在制度约束方面，明确了《中国共产党章程》在党的纪律中的最高位阶。在监督问责方面，明确了纪检机关的党内监督专责机关定位。在内容建设方面，党的六大纪律中，重点强化政治纪律、组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，通过突破重点、带动一般，形成连锁效应。我们党有9800多万名党员，这么大一个政党要保持团结统一，必须依靠严明的纪律。开展党纪学习教育，是维护党中央权威和集中统一领导、把全党锻造成一块“坚硬钢铁”的必然要求。

　　把握开展党纪学习教育的历史逻辑。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，是提高党的战斗力的重要保证和党的力量所在。1921年党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》对党员管理作出明确规定。1922年党的二大通过的第一部《中国共产党章程》，首次设立“纪律”专章。经历了建党之初和大革命时期、土地革命时期、全民族抗日战争时期和解放战争时期血与火的洗礼，党组织不断通过法规制度加强党的自身建设、规范党的自身管理，有力保障了党领导人民赢得中国革命伟大胜利。中国共产党执政后，进入建设时期，继承和发扬纪律建设的光荣传统，继续高度重视纪律建设，维护党的团结统一。党的八大党章延续党的七大党章中党