经验材料：三举措助推基层治理提质增效

　　近年来，区坚持大抓基层鲜明导向，聚焦党建引领基层治理，通过强化组织引领、搭建平台载体、凝聚多元合力，不断提升基层治理效能，推动形成共建共治共享的基层治理格局。

　　一、强化组织引领，提升治理力度。一是夯实战斗堡垒。以村（社区）“两委”换届为契机，选拔一批懂发展、善治理、有干劲、会干事的优秀人员进入村（社区）“两委”班子，目前，全区共有103个村（社区），594名村（社区）“两委”干部。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党的组织生活制度，加强党员理论武装，坚定理想信念，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。以开展“排队抓尾、双整双创”行动为契机，围绕“五个基本建设”，对标“五个看”对全区11个乡镇（街道）党（工）委、103个村（社区）党组织进行“排队”，结合排队抓尾结果，逐一制定方案整顿提升后进党组织，积极培育创建先进党组织，推进基层党组织全面进步全面过硬。二是建强先锋队伍。印发《区关于推进村（社区）党员分类管理的实施方案》，根据全区实际情况和党员队伍结构特点，将村（社区）党员分为在职党员、无职党员、流动党员、特殊党员、不合格党员五大类，结合各类党员特点，组织参与到抢险救灾、夜间巡逻、建言献策等基层治理工作中，并将各村（社区）党员参与基层治理情况与先进评选、推荐入伍、吸收为村级后备力量等进行挂钩，进一步激发党员参与基层治理内在动力。三是注重减负赋能。建立村（社区）事务准入制度，制定基层自治组织减负工作事项清单8项，明确基层自治组织依法履职事项22项、协助政府工作事项10项，对未列入“两项清单”范围的事项，严格按照申请、核准等程序办理，并对准入事项实行动态管理，针对达不到效能或群众普遍不认可的按程序进行退出，进一步规范权责事项，让基层干部从繁杂的事务中解脱出来，将更多精力投入到网格化治理、社情民情收集、移风易俗等工作中，引领带动基层治理效能整体提升。

　　二、搭建平台载体，提升治理精度。一是实现“一站式”便民服务。按照“场所集中、功能集成、人员集约、开放共享”原则和“场所、系统、内容、制度、保障”五个统一要求打造村（社区）党群服务中心，将民政、人社、综治等窗口纳入其中，细化58项服务清单，完善首问责任、服务承诺、显示办理等13项规章制度，全面简化办事流程，同时整合新时代文明实践站、便民服务大厅、就业服务中心等场地资源，实现党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体，全力打造家门口“一站式”服务。二是用好“一张图”高效服务。以x镇为试点，创新打造“村（社区）‘31’图表网格法”（综治信息“一清二楚”、居民管理“一目了然”、应急管控“一步到位”），将人口数据信息、路网、公共服务设施、商业设施、摄像头分布等信息，以字母符号的形式绘入分布图中，便于属地政府部门在群众管理、临时安置、物资供应、宣传动员等工作中实现数据“一目了然”，为综合治理工作提供了详实、可靠、直观的支撑，助推基层治理从“粗放式”向“精细化”转变。三是推行“一张网”线上服务。研发“x红”政务服务APP，将不需要本人现场�