关于某市共同缔造工作开展情况的调研报告

　　2022年9月，**省委办公厅、省政府办公厅下发《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》。自共同缔造活动试点工作启动以来，我市按照**省委、**市委的部署要求，坚持党建引领、试点先行、大胆探索、务实推进，使试点工作取得了突出成效。2022年**共同缔造试点工作考核被评定为各县市区“一类”，获**市“以奖代补”考核奖励35万元。在2022年试点的基础上，2023年**又将试点工作推广到全市50个重点村（社区）。为进一步推动试点工作，调研组对我市开展共同缔造活动情况进行了调研，在总结经验、分析问题的基础上提出对策建议，期望对**共同缔造活动的进一步开展提供有益参考。

　　一、主要做法与成效

　　（一）注重统筹谋划，高位有力推动

　　我市委、市政府高度重视共同缔造活动的开展，成立了由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一书记的试点工作领导小组，制定了试点工作实施方案，在全市50个重点村（社区）推行“一个试点、一名市级领导挂帅、一个牵头部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的“五个一”工作机制，将共同缔造活动作为乡镇（街道）党（工）委工作重点，并纳入绩效考核，层层压实工作责任。市委书记**带头领办一个示范点，每个月听取一次工作汇报、开展一次实地督导，现场研究解决具体问题，推进工作落实。市委结合“乡村振兴”“五城同创”，从市直部门抽调152名干部组建50个试点驻村（社区）工作专班蹲点指导；在全市推广王义贞镇朱桥村“五微”工作法，探索建立“一会三制一基金”（建立村湾治理理事会，干与不干表决制、干多干少积分制、干好干坏评议制，成立乡村治理基金）机制；分层分类开展学习培训和经验交流活动，加强工作指导，例如烟店镇先后召开专题会议和开展培训16次，组织全镇干部观看共同缔造专题片，邀请市委党校教师作专题学习辅导，同时开展试点工作经验交流研讨会。自开展共同缔造试点工作以来，全市分层分类培训业务骨干2590余人次，分期分批组织党员干部到红安、麻城等地实地学习考察，学经验、

　　找差距、谈打算，统一思想、统一行动，一系列举措推动了试点工作的深入开展。

　　（二）注重党建引领，夯实组织基础

　　一是选优配强村（社区）两委班子。以村（社区）换届为契机，着力选优配强试点村（社区）“两委”干部，目前50个试点村（社区）共有在编“两委”干部275人，其中党员223人，大专及以上文化程度173人，平均年龄44.53岁，35岁以下66人，干部队伍结构合理，干事创业能力较强。二是构建纵向组织体系。试点村（社区）结合实际，探索建立“党支部+党小组+党员中心户”或“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织体系，推动基层党组织拓展延伸。例如，孛畈镇月岭村设立3个党支部、6个党小组、6个党员中心户，辐射党员57名，服务群众525户。三是搭建协商共治议事平台。在党组织的引导和推动下，各试点村（社区）联系实际组建红白理事会、环境卫生理事会、治安巡逻理事会等群众自治组织330余个，努力搭建协商共治议事平台，引导群众自发商定“村规民约”“党员公约”等规章制度，同时开展治安巡逻、矛盾调解、卫生扫除、志愿服务等活动，充分发挥群众的作用。

　　（三）注重宣传引导，着力营造氛围

　　各乡镇（街道）和试点村（社区）通过利用会议、电视广播、标语横幅和宣传专栏等多