X街道进一步深入开展农村集体经济组织有关问题专项整治工作方案

　　 根据《X市X区农业农村委员会关于印发进一步深入开展农村集体经济组织有关问题工作方案和农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作方案的通知》的要求，为切实规范X街道农村集体经济组织运行，促进农村集体经济健康发展，特制定本方案。

　　一、目标要求

　　深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述，牢牢把握正确政治方向，坚持以人民为中心，立足职能职责，担负起发展农村集体经济的政治责任，紧盯X街道集体经济组织管理运行和集体经济发展等方面突出问题，聚力推进问题专项整治，不断完善农村集体经济组织运行机制，健全农村集体资产监管体系，发展壮大新型农村集体经济，不断提升基层治理能力和治理水平，切实维护农民群众切身利益，促进乡村全面振兴。

　　二、组织领导

　　组  长

　　副组长：

　　成  员：

　　领导小组负责牵头抓总，统一部署实施，协调解决重点难点问题，及时请示报告重大事项。街道纪工委、财政管理岗、农业农村岗、各村各负其责，主动协作配合，推动工作落实。领导小组办公室日常工作由农业农村岗负责。

　　三、整治重点

　　（一）集体经济组织运行不规范等问题。着力整治集体经济组织成员管理机制不完善，未建立健全成员名册并动态更新等问题。（责任主体：各村）

　　（二）农村集体资产监管方面。全面整治集体资产资源权属不明晰、台账底数不准确、确权到农村集体经济组织的扶贫项目资产管理不到位等问题。着力整治各级政府及村（居）民委员会滥用职权侵占、私分集体资产等问题，重点查处侵占挪用集体地票资金、违规新增举债兴办公益事业等行为。着力整治村级建制调整、合村并居、村改社区过程中资产管理和处置不规范、监督不到位等问题。（责任主体：农业农村岗、各村）

　　（三）农村集体财务管理制度方面。全面整治农村集体经济组织与村（居）民委员会财务不分离、违背群众意愿强制代管集体账目、集体经济组织代账不规范等问题。着力整治财务收支管理混乱，违规出借、侵吞、截留、套取集体资金行为，以白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等不规范情形，以及集体成员收益分配落实不到位问题。着力整治村集体经济组织财务公开不及时、内容不完整、流于形式等问题。（责任主体：财务管理岗、农业农村岗、各村）

　　（四）农村集体经济组织项目管理方面。全面整治农村集体经济项目合同签订不规范行为，包括不签订合同（或签订不完全合同）、签订超长期、超低价合同以及集体经济合同未经民主程序等问题。着力整治违规发包村级工程、工程项目采购或招投标不规范、项目程序不合规、项目资料不齐全、项目验收走过场甚至弄虚作假以及利用工程项目套取资金、收受贿赂、违规发包（转包、承揽）等问题。着力整治对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村未开展审计监督，对村级财务管理制度执行、财务收支和收益分配等群众反映强烈的方面未开展专项审计以及未对农村集体经济组织负责人开展任期和离任审计等问题。（责任主体：农业农村岗、各村）

　　四、主要举措

　　（一）强化问题整改。坚持以问题为导向，指导各村全面开展问题排查，梳理农村集体经济组织及集体经济发展方面的重点问题和突出问题，逐村建立问题清单、细化责任分工、落实整治措施、明确整治时限，采取立�