社区“安心驿站”党建项目实施方案

　　为进一步贯彻落实中共中央组织部、中共中央政法委、民政部、住建部等四部委联合下发《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》文件精神，推动社区建设顺利发展和治理水平不断提升，快速高效解决城市发展中存在的问题，进一步增进民生福祉，经研究决定，在中心城区实施“安心驿站”党建项目，结合实际特提出以下实施方案：

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神。在中心城区对居民群众实行分层级管理，集合在职干部、社区工作者、社会各团体组织等人员，按照职能分工，有针对性服务各层级群众；建立“码上办”社区信息化服务平台，建设“红色驿站”、“党群网格服务站”，实行社区服务端口前移；围绕城市发展和群众反映的问题，打造由公安、城管、市监、住建、司法、供水、供电等职能部门，以及社区、各行业协会、两新组织构建的“安心驿站”，共同会商解决问题；通过不断加强基层战斗堡垒作用，形成“层级帮扶，分级管理、会商协同、高效处置”的长效服务机制，实现“社区工作看得到、群众困难帮得到、治理问题办得好”的工作目标，提升居民获得感和幸福感。

　　二、主要服务对象

　　1、第一类服务人群：主要是居民群众中孤寡老人、空巢老人、失独家庭、重症残疾人员、在党五十年以上的老党员等特殊群体。在社区党组织书记直接领导下，社区专职网格员、微网管家开展“时常见”活动，通过不间断上门走访慰问和看望，对他们反映的问题第一时间解决，把党的特殊关怀第一时间送到他们手中。

　　2、第二类服务人群：主要是居民群众中的低保户、残疾人员、退休老党员等群体。由社区居委会分管组织、民政、残联、老年工作人员、微网格员开展“每周见”活动，每周开展一次干群面对面工作，定期开展入户走访，近距离了解管理对象思想动态，及时掌握管理对象的生活状况，协调处理管理对象生活困难问题，建立台账，开展关怀帮扶工作，推动关怀帮扶工作全面落实。

　　3、第三类服务人群：主要是居民群众中的重点人员、精神障碍患者、刑满释放人员、涉邪人员、矫正人员、吸毒人员、信访人员等群体。由社区居委会分管综治人员、驻社区民警、协警、专职网格员按照有关文件要求开展“定期见”，关注他们思想动态，了解生活情况，及时掌握稳控信息，加大对管理对象的思想疏导和稳控工作力度，解决他们生活、就业等问题，全面做好稳控工作。

　　4、第四类服务人群：主要是居民群众中的在职党员干部、社区党员、社会团体协会骨干成员等群体。由社区党组织书记牵头领衔开展“活动见”活动，充分发挥“社区发展共治基金”的聚集效应，鼓励争当志愿者；鼓励他们积极参与社区服务活动，充分发挥他们在城市创建、环境整治、物业党建联建、红色驿站等工作中的作用，依靠他们的职能作用解决社区建设发展中存在的民生问题。

　　5、第五类服务人群：指社区普通群众，由社区党组织书记组织“两委”成员、专职网格员、下沉社区的职能单位干部、社会团体志愿者，开展“会商见”活动。通过“码上办”受理信息平台、“红色驿站”、“党群网格服务站”、“先锋骑士”收集群众意见，召集各阶层、各职能部门召开“共驻共建”民主协商会，按照“码上办”流程予以解决群众诉求。定期或不定期开展入户走访活动，及时了解掌握群众、引导群众，做好政策宣传工作；组织处理居民群众困难问题，做好关怀帮扶。

　　三、主要内容

　　1、建立“安心驿站”机制。“安心驿站”是发动驻社区单位、社会力量和普通群众参与社区治理的主要形式和实践活动。在社区居委会建立和完善社区联席会议制度和工作制度，研究和解决社区建设和群众反映的热点难点问题，通过采取碰头会、研讨会、调研会、现场会等形式，建立“会客厅大家议”的面对面对话机制，及时联系、沟通、交流，让问题得到快速有效的解决。

　　2、推动社区服务端口前移。为更加有效的打造“10分钟社区服务圈”，在人口密集区、小区楼院建设“党员红色驿站”、“党群网