在信访局党组理论学习中心组集体学习会上的讲话

同志们：

　　市委十二届四次全会对信访工作提出的“深入践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为第一政绩”“推行‘接诉即办’改革，建立健全群众诉求高效解决机制”“坚持用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系”等要求，是全市信访系统深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，尤其是总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神的努力方向和重要抓手。当前和今后一段时期，全市信访系统将把学习贯彻本次全会精神作为重要政治任务，切实用解决信访问题成效检验学习贯彻成果。下面，我强调几点意见。

　　第一，要毫不动摇坚持和加强党对信访工作全面领导，确保信访工作不偏航。实践证明，只有把党的领导放在最重要、最突出、最关键的位置，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能凝聚起做好信访工作的强大力量。要始终旗帜鲜明讲政治。坚持信访工作政治属性和信访部门首先是政治机关定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决扛起政治责任。严格落实“五级书记抓信访”、党委定期听取信访工作汇报、党政领导“双包保”信访工作等机制制度，推动各地各部门牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，把维护群众合法权益、防范信访风险隐患、解决信访突出问题作为政治任务部署落实、一抓到底。要用好联席会议机制。充分发挥信访联席会议机制作为党加强对信访工作领导的重要抓手作用，加强综合分析研判，针对普遍性、苗头性、群体性问题及时提出对策建议，努力进入党委政府决策。不断整合工作资源和力量，注重发挥联席会议成员单位作用，尤其推动职能部门履行好行业监管和系统治理职责，努力形成工作合力，切实把党的领导贯穿于信访工作的各方面全过程。

　　第二，要毫不动摇坚持以人民为中心的发展思想，确保人民立场不动摇。全会提出，要深入践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为第一政绩。信访工作是送上门的群众工作，必须准确把握人民属性，始终站稳人民立场，始终把群众信访作为第一信号，把维护群众合法权益作为第一任务，把群众满意作为第一标准。要在集中攻坚信访积案上体现人民立场。按照党中央的部署要求，继续紧盯信访积案和突出问题不放，坚持力度不减、标准不降、干劲不松，以“钉钉子”的精神，一年接着一年干，一件接着一件办。对于老问题，坚持常态化化解信访积案，严格落实我市总结固化每日调度、点名通报、提级包保、专项督查等七项措施，推动“案结事了”“事心双解”。对于共性问题，坚持以重点领域突出问题专项治理为重要抓手，集中梳理、深入分析、精准交办、跟踪督促、对账交账，推动职能部门通过政策供给批量解决问题。对于新产生的信访问题，严格落实首办责任制，强化“接诉即办”工作模式，优化工作流程，压缩办理时限，切实提高一次性化解率和群众满意率，有效防止矛盾激化、信访上行。要在密切联系群众上体现人民立场。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，大兴调查研究之风，推动各级领导干部深入基层一线，真正同人民群众坐在一条板凳上，在面对面、心贴心、实打实地沟通交流和解决问题中增进理解、赢得信任，真正把群众反映的诉求搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准确，努力用信访干部的辛苦指数换取人民群众的满意指数。要在较真碰硬、敢督敢办上体现人民立场。认真发挥党委政府专项督查、信访联席会议联合督查、信访部门带案督办、职能部门系统督导机制作用，把发现不了问题作为督查工作最大的问题，为了人民群众敢于“瞪眼睛、唱黑脸”，敢于同形式主义、官僚主义作斗争，对督查情况毫不留情地点名道姓下发通报，真正发挥督查的“利剑”作用。