关于国资促进集体经济发展的情况汇报

××县深刻把握国资国企在中国式现代化新征程上的重要战略作用，引导推动国资国企积极响应当好共同富裕主力军的号召，围绕服务帮扶消薄后进村、基础产业村、典范明星村等村集体，以“国资平台兜底消薄、国企资智助力增收、国村联手共谋共营”三种模式，为村级集体经济强筋壮骨，实现增收增效。上半年，全县村级集体经济收入2.7亿元，同比增长6.94％；农村常住居民人均可支配收入增长7.1％。

一、主要做法

依托国资平台，促进后进村稳定消薄。一是优质国资置换村资。从全县8个国资产业平台中甄选出最具潜力、成长性最高、收益性最稳定的平台——工业园区绿色产业孵化园，作为长期助农平台；筛选全县195个（占比76.47％）集体产业薄弱村、经营收入不稳定村、消薄短板凸显村等作为重点匹配对象。统筹2.55亿元村级抱团资金入驻，置换了原县属国有企业持有的93.36％的股权，为稳定输血奠定基础。二是政银力量补缺村资。统筹各级消薄发展资金3.7亿元，用于发展乡村振兴项目和各村收购项目。针对村级抱团资金量大、难以短期筹集的问题，由县国资中心联合县农商银行，推出“普惠金融、国资担保、基准利率”“专项消薄贷”项目，并开通24小时绿色通道、简化贷款手续，撬动银行资金4426万元，及时补足村集体收购资金缺口。三是专业运营增值村资。195个相对薄弱村筹集自有资金、移民资金、扶贫资金等资金，购买三江生态工业投资有限公司标准厂房、物业门店等资产，采用“售后返租、委托运营”模式签订购置物业产权和委托运营协议，产生效益后每年按照出资金额5.5％的比例给予村级集体经济保底分红。

发挥国企资智，激活产业村内生动能。一是谋划团打造好基地。选派国资企业董事长、副董事长、经营部经理下挂，重点帮扶有产业资源、有转化路径，无启动资金、无产业项目的“两有两无”村集体，谋划建设“投入少、见效快”的特色产业基地。2022年以来，全县建成帮扶基地16个，总面积849亩。如××镇富林村原先为村级集体经济“空壳村”，在国控集团指导下，利用168万元扶贫资金，新建黑木耳“耳—稻”轮作栽培基地，2023年产值超10万元。二是智囊团催生好项目。发挥国资上级对口协作单位优势，聘请××县外智库力量，开展单产业链条做精、融产业链条延伸专项研究。如××集团与××乡12个村合资4000万元建设红高粱创服中心（村集体占股40％），专门研发高粱系列深加工延伸制品等项目，各村固定投资回报率达20％以上。三是销售团拓宽好销路。引进政采云公司建设线上乡村振兴馆××专区，拓展菌菇、高山笋干、品质茶叶等消薄产品销售渠道。截至6月底，上架产品515件，交易1141笔，金额达850万元。钱江源头核心区域村落与省金控集团合作签订“古田山”品牌消薄水项目合作协议，实现年销售额1000万元，为村集体带来增收达25万元。

实施国村联建，共推典范村长远发展。一是“景区＋村庄”联合挖资源。将景区与典范村周边统一纳入旅游规划，打造升级成为通景公路、景区停车场、高端民宿等景区配套，以景区村庄资源联动实现客流共享。如，××景区运营公司与华埠镇金星村合作，带动周边7个村统一连片规划，完成1200宗农房确权，招引了心渡、隐乡等高端民宿入驻，带动200多户农户从事乡村旅游。二是“主体＋客体”联合育业态。针对开发空间大的典范村，采取“国资牵头、社会引入、集体参与”合作模式。如县属国有企业与音坑乡下淤村成立汉乡旅游发展公司，负责开发艺术家基地、特产展销馆等基础业态，并导入未来农业园、果栖民宿等盈利性业态7个，上半年下淤村集体经营性收入高达275.38万元。三是“国资＋村资”联合投资本。针对已具备基础设施、产业基础的典范村，采取“国村出资、专业运营”模