在全区农业信贷担保工作推进会议上的讲话

　　同志们:

　　这次会议主要是安排部署我区农业信贷担保工作。刚才，财政局x局长宣读了《情况通报》，部分金融机构负责同志作了发言。下面，就进一步开展好我区农业信贷担保工作，我讲三点意见。

　　一、统一思想，提高站位，充分认识做好农业信贷担保工作的重要意义

　　农业是经济发展的基础，金融是经济发展的“血液”。我区辖x个农业镇街，农业在全区经济布局中具有重要地位，但相对于二产、三产，农业仍属于弱势产业，农业发展中面临的融资难、融资贵问题，成为制约现代农业发展的重要因素。近年来，省农担公司在我区设立办事机构，全面推进我区农业信贷担保工作开展，这是我区农村改革发展中的一件大事，也是惠及广大农民群众的一件好事，具有重要意义。

　　（一）推进农业信贷担保是壮大我区现代农业的重要举措。近年来，中央、省、市一号文件连续对建立健全农业信贷担保体系提出明确要求。市委、市政府多次召开会议对全市农业信贷担保工作进行安排部署。区委张书记高度重视我区农业信贷担保工作，就如何开展好我区农业信贷担保工作作了多次专门批示。开展农业信贷担保工作，是破解长期制约农业农村发展资金瓶颈的重要举措，对于推进农业结构性改革、加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略具有深远影响。

　　（二）推进农业信贷担保是发展我区农业适度规模经营的重要手段。近年来，我区农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展迅速，截至目前，全区市级以上（含市级）农业产业化龙头企业xx家、农民合作社xxxx家、家庭农场xxx家。与小规模农户相比，规模经营主体的资金需求量更大，对信贷资金的依赖程度更高，对解决融资难、融资贵问题的呼声和诉求也更迫切。按照单户在保余额xx－xxx万元测算，仅这部分在工商部门登记注册的农业经营主体就能获得x.x亿元－xx亿元的贷款担保支持。截止x月xx日，我区“鲁担惠农贷”累计对xxx户农业产业经营主体提供担保服务，累保金额x.xx亿元，目前在保项目xxx户，金额x.xx亿元，本年新增担保项目xxx户，金额x.xx亿元。推进农业信贷担保，既能解决农业适度规模经营主体资金问题，又能为银行分担风险，还能化解农业经营主体抵押物少、农业信贷风险大的难题。

　　（三）推进农业信贷担保是发展我区新型农业经营主体的重要保障。省农担公司开展的“鲁担惠农贷”模式是政府财政资金支农服务方式的创新，具有显著的政策指向性、精准性和实效性。省农担公司的政策性主要体现在不以盈利为目的，旨在更好发挥担保的经济助推器功能和财政资金的“四两拨千斤”作用，专注农业，为家庭农场、种养大户、农民合作社、小微农业企业等农业适度规模经营主体提供信贷担保服务，破解抵押不足、费率过高、手续繁琐的难题，有效解决农业农民融资“难”、融资“贵”、融资“慢”的问题。同时，市里采取贷款贴息和担保费补助的方式，对全市的农业信贷担保业务给予支持，确保借款人实际承担的综合信贷成本控制在国家规定的范围之内，将更多金融活水引入农业农村发展领域，推动农业结构调整和农业适度规模经营，促进农业发展方式转变。

　　二、明确要求,严格标准，确保各项工作任务落到实处

　　农业信贷担保工作是政府推动农村社会经济发展的重要抓手，能够使公共财政有效弥补市场经济的“缺陷”，要在强化现有担保功能的基础上，严格标准要求，创新业务模式。

　　一是搞好结合，积极创新。要探索信用与担保的结合点。对信用记录良好的农业适度规模经营主体，积极创新严格意义上的信用担保方式。对缺乏信用记录或者资信条件不够的农业适度规�