经验总结：完善党建引领小区治理工作格局

安徽省合肥市瑶海区：完善党建引领小区治理工作格局

　　党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。城市小区是城市的基本细胞和活跃区域，也是城市基层社会治理的重要领域。安徽省合肥市瑶海区深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，把小区治理列入基层党建引领基层治理的“1号工程”，围绕“强基础、补短板、抓规范、促创新”的工作思路，实践推广党建引领“群众自治+志愿服务+协商议事”的“三位一体”治理探索，实现资源集聚在小区、服务下沉在小区、作用发挥在小区、问题破解在小区、矛盾化解在小区的治理目标，打通为民服务“最后一米”。

　　压实党建引领责任，把准小区治理“方向盘”。以点带面，推动形成党建引领小区治理“三位一体”整体格局。出台《瑶海区关于推广“恒通做法”加强党建引领小区治理“三位一体”规范化工作的实施意见》，把恒通小区“点上”经验转化为全区643个小区“面上”做法，实现从“盆景”到“风景”的提标扩面。强化组织建设，将基层党组织向住宅小区和楼栋院落延伸，构建“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级组织体系；编制小区党组织分布图，通过“一社区一张图”的形式，让小区党建工作“挂图作战”、量化推进；开展以“亮组织、亮职责、亮身份，做好开门一件事”为主题的“三亮一做”行动，制定小区（片区）党组织职责清单，选优配强小区党建指导员，由街道包联领导任所联系社区党建指导员，社区工作人员担任小区党组织书记，明确小区党组织承担宣传党的政策、服务居民群众、化解矛盾纠纷、开展共建共治等职责。建立区领导包联小区工作制度，每月深入调研收集小区问题，由区委组织部梳理分析、精准派单，相关部门及镇街归口接单办理。实施季度晾晒考评工作机制，开展党建引领小区治理“擂台比武”活动，通过晒成绩、找差距、学经验、理思路，以“考评组实地调研+大会述职评分+现场集体观摩+现场抽题问答”的综合评判方式每期选出3名“明星小区书记”，以“头雁效应”激发“群雁”活力，推动治理体系和治理能力现代化建设工作抓牢在基层、落实到小区。

　　构建群众自治体系，激活基层治理“红色引擎”。结合全区老党员多的特点，注重发现和培育对小区有感情、对群众有热情、对治理有激情的老党员，充分发挥他们在小区治理中的作用。共摸排热心老党员1.8万余名，推动形成“小区难题大家议、群众遇事有人管、特殊群体有人帮”的自治氛围。按照“群众选、组织审、门前亮”三步走程序，选配小区楼栋长6782人，通过“串门子”“拉家常”的方式，开展信息收集、纠纷调处等工作。构建以小区党组织为核心、物业企业和业主委员会联动的“一核双联”共治机制，推进“双向进入、交叉任职”，小区党组织书记兼任小区物业副经理的小区达到450个。以开展“皖美红色物业”建设为契机，培育小区党建示范点7个、物业党建示范点5个、业主委员会示范点4个，4个小区获评安徽省“皖美红色物业”示范小区。