强化基层监督提升治理效能

　　基层监督是基层社会治理的重要组成部分。二十届中央纪委三次全会强调，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。山东省聊城市纪委监委聚焦力量统筹、机制完善、问题整治等重点，不断强化基层监督，提升基层治理效能。

　　统筹监督力量。聊城市纪委监委持续强化市级联系督导，由市纪委监委班子成员分片联系县（市、区），常态化下沉调研指导。加强监督数据分析，每月通报情况，推动监督责任落实。深化片区协作，指导县（市、区）纪委监委按照区位相近、优势互补、便于工作的原则建立协作区，形成“县纪委监委班子成员+纪检监察室+镇街纪检监察机构”的责任链条。提升镇街监督办案能力，市纪委监委连续五年将镇街纪检监察干部培训列为重点班次，建立起覆盖市县乡三级的师资库和培训课程库。县（市、区）梳理常见违纪行为定性及取证指南、易错点位，编写基层常见违纪违法行为定性取证指引、审理提示等，提升镇街办案水平。规范村级纪检组织设置，鼓励有条件的村级党组织依据规定程序设立纪委，对集体经济体量大、监督任务重、矛盾问题多的村居，选派乡镇纪检监察干部担任纪委书记或纪检委员，逐步提升纪委书记（纪检委员）兼任村（居）务监督委员会主任比例，全市2391个村（社区）已有1034个实现“两职合一”。

　　健全监督机制。细化监督重点，围绕民生政策、民生资金、民生项目等，分领域梳理59项村级小微权力“正面清单”，明确村级权力事项、实施主体、运行过程，实现“小微权力进清单”。同时，结合信访举报、监督检查、巡察、审计等发现的问题，完善小微权力“负面清单”，提升监督精准度。绘制监督图谱，按照村级决策、组织人事管理、村级“三资”管理、村级采购、救济救助、扶贫惠农�