区委书记在全市基层社会治理现场推进会上的交流发言

　　今年以来，我区坚持党建引领，持续推动编制下移、干部下沉、权力下放、财力下倾、服务下延，集中力量解决好群众利益诉求和各类问题，不断提升基层治理能力和服务水平。

　　一、“编制下移”，推动基层治理“底气升级”

　　我区坚持横向统筹，根据乡镇地域面积、人口数量、发展定位等情况，实行因事设岗、以岗定责、按岗定人，统筹63名编制下沉到3个乡镇，公务员招录、事业单位人员招聘、人才引进和政策性安置优先保障街道（乡镇），确保满编运行；坚持纵向激励，按照每万名常住人口18名社区工作者的配备要求，补充99名人员到社区工作，加大从优秀社区（村）干部中定向考录公务员和事业人员、选拔街道（乡镇）领导干部力度，畅通基层干部上升渠道。

　　二、“干部下沉”，推动基层治理“力量升档”

　　我区深化区级领导包街道（乡镇）、机关单位包社区（村）、党员干部包小区责任，认真落实“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、干部报到”制度，推行新招录机关事业单位干部到街道（乡镇）、社区（村）锻炼机制，择优选派区直机关年轻干部到街道（乡镇）、社区（村）挂职，统筹用好36支驻村工作队、75名第一书记，汇聚基层治理强大合力。截至目前，全区105名领导干部包联化解122项民生实事，900余名党员干部常态化开展下基层实践活动，排查解决1436项矛盾和问题。

　　三、“权力下放”，推动基层治理“效能升格”

　　我区做实街道（乡镇）机构改革，优化“五办三中心”机构设置，明确乡街“5+X”职能职责，建立“工作事项准入、清单动态调整、负担预警纠偏、依单执纪问责”四项机制，推动街道（乡镇）职能职责清单精简到55项，精简比例59%，街道（乡镇）配合事项清单精简到81项，精简比例50%；坚持该