在党建引领物业行业管理融入基层治理高质量发展工作现场会上的发言

　　我区聚焦群众现实需求和切实利益，坚持“党建引领、共建共享、服务民生”总体思路，通过搭建框架、试点示范、有序覆盖、创新服务等有效举措，全面推进城区无物业住宅小区物业化改造，进一步巩固老旧小区改造成果，完善后续长效管理机制，推动物业管理与基层治理融合共进，有效提升辖区居民幸福感和满意度。

　　一、搭建实施框架，以精心规划确立“科学布局”

　　我区通过调研摸排、协商议事、建章立制，搭建出符合群众期盼的物业化改造框架。

　　调研起底摸实情。由区物业行业党委牵头，以网格党支部为依托、党员中心户为主体，组建35个调研组，针对辖区居民、物业公司、先进典型、行业专家，采取实地走访、集体座谈、外出学习等方式，将收费标准、服务范围、账目透明等意见建议进行分类梳理。累计入户走访7000余户，召开座谈会60余场次，学习典型案例10余个，梳理意见建议9类260余个。

　　协商议事拟规划。区委组织部统筹协调，成立相关部门、行业企业、党群代表等多元参与的协商议事理事会，通过部门梳理、多方论证、专家研判，联合拟定物业化改造实施规划，明确试点运行、全面覆盖、优化提升三个阶段实施步骤，划分专业化、自治型、兜底型三类改造模式，制定设施建设、承接查验、合同签订等16项重点任务，报区委、区政府审定备案。

　　建章立制强保障。建立组织部门牵头抓总、职能部门协同配合、街道统筹管理、社区党委组织动员、行业企业推进落实的“五级联动”工作体系，细化属地管理、组织作用、行业监管等9类63项责任清单，明确台账建立、覆盖程度、终期评价等15个重要时间节点，实行无物业小区挂点领导责任制，完善督导、考核等相关配套制度，保障实施规划有力推进。

　　二、开展试点示范，以精准施策实现“点上突破”

　　我区分类选取12个无物业住宅小区作为试点对象，精准推进物业化管理改造。

　　引进专业化物业管理。对于4个封闭式、规模化住宅小区，由行业党委、街道党工委组织信用等级高、群众口碑好、党组织健全的物业企业，通过12次集体协商、民主会议，将服务内容、费用明细、管理模式等入驻方案分类讲解，征求两轮居民意见，以业主大会投票决定、街道协议选聘的方式形成书面确认，按照“先体验、后付费”模式，设置3个月过渡期，明确车位规划、设施改造、环境绿化等24项服务标准，引入专业物业服务。

　　成立自治型物业管理。将7个规模较小、区位临近、自治组织健全、自治方案完善的独栋散楼进行“打包连片”，实施片区式管理，由街道党工委统一领导、社区党委参与指导，选举产生党员比例高于50%的片区业主委员会，明确自主与外聘相结合的管理模式，完善保洁保绿、设施维护、明细公开等18项管理内容和标准，初步形成“独立核算、自负盈亏、自我发展、自我完善”的自治型运行机制。

　　打造兜底型物业管理。针对1个不具备引入专业服务条件且没有达成一致意见的住宅小区，由街道办事处成立物业服务中心，推行“社区党委+网格党支部+党员志愿者”的红色管家模式，合理运用财政补贴对托管小区实行垃圾日清、管道畅通、秩序维护等10项基础物业服务，强化兜底管理。

　　三、抓实有序覆盖，以循序渐进牵引“纵深推进”

　　我区推广各类试点实践经验和工作方法，有序推动区域内住宅小区物业管理全覆盖。

　　强化宣传动员。