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读《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》
《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》是2013年11月12日A总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上讲话的一部分,收录在《A著作选读》第一卷。这篇重要文献围绕党的十八届三中全会提出的指导思想、总体思路、目标任务,深刻阐释了全会对全面深化改革作出的战略部署。从进一步全面深化改革的视角重读学习这篇重要文献,对于深刻理解把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力具有重要意义。
强调全面深化改革的总目标
党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一重要论断,有力回答了改革向什么目标前进等根本性问题,确保改革开放在正确方向上行稳致远。
A总书记指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是实现社会主义现代化的应有之义。治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。党的十八届三中全会决定推进各领域的改革,对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署,就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。
长期以来,党始终坚持以马克思主义为指导,推动国家制度和国家治理体系的建设。通过对应对各种风险、挑战、冲击的经验教训进行总结,及时将成功实践转化为制度成果,形成了涵盖根本制度、基本制度、重要制度等多层次科学制度体系。面对世界百年未有之大变局的加速演进,锚定全面深化改革的总目标,要有效地运用制度力量,注重改革的整体性、系统性、协同性,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应。同时,各领域改革要精准发力、协同发力,为完成重大任务、实现战略目标提供保障、注入动力。新时代新征程,全面深化改革总目标一以贯之。
指明坚持社会主义市场经济改革方向的基本逻辑
党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署,勾画出深化经济体制改革的基本框架。
1978年,以党的十一届三中全会为起点,“中国号”巨轮开启了改革开放的壮阔征程。改革开放之所以极大解放和发展了中国社会生产力,一个重要原因就在于我们建立了社会主义市场经济体制,让中国特色社会主义展现出强大生命力。社会主义市场经济是社会主义与市场经济的融合,其本质就是中国共产党领导下的市场经济。毛泽东在1958年指出,“现在,我们有些人大有要消灭商品生产之势。他们向往共产主义,一提商品生产就发愁,觉得这是资本主义的东西,没有分清社会主义商品生产和资本主义商品生产的区别,不懂得在社会主义条件下利用商品生产的作用的重要性。这是不承认客观法则的表现”,“商品生产不能与资本主义混为一谈”。党的十二大指出,正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则,是经济体制改革中的一个根本性问题。党的十三大指出,社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制。党的十四大明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。A总书记指出:“在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。”在这篇重要文献中,A总书记突出强调以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革牵引作用,同时指出坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场作用从“基础性”上升到“决定性”,对市场作用作出