关于进一步推动干部队伍走在前作表率的调研报告

　　总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”省委省政府主要领导调研**时强调，“**在全省发展大局中具有特殊重要地位，要以更高站位、更宽视野研究**工作，发挥省会优势，强化省会担当，在现代化新青海建设上走在前作表率。”落实走在前作表率的要求，干部队伍是关键、核心和基础。主题教育期间，笔者带队赴乡镇街道、市县区直单位、市管国有企业等60多个地区和单位，与460多名基层干部座谈交流，对干部队伍情况进行再梳理、问题再排查，形成本调研报告。

　　一、推进干部队伍建设走在前作表率的实践与成效

　　2023年以来，市委紧扣“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，坚持正确选人用人导向，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，全市各级领导班子和干部队伍走在前作表率的紧迫感不断增强。一是政治建设扎实有力。市委带头落实第一议题制度和政治要件闭环落实机制，第一时间传达学习总书记重要讲话和指示批示精神，研究制定贯彻举措。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真执行请示报告制度，加强对执行民主集中制、落实管党治党责任等情况的监督检查，建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。常态化开展干部政治训练，选派161名干部参与党内集中教育、巡视巡察、作风巡查等重点任务，通过以干带练带训提升干部政治能力。二是理论武装不断深化。市委有力有序推进主题教育走深走实，带头以“学”入题，高规格举办读书班，推动市县两级学习上下联动、同标同质。突出分类指导、一体推进，以支部为单位全覆盖开展“走在前作表率”讨论提质活动。认真落实“四下基层”要求，建立“调查研究、研讨交流、成果转化”闭环工作链条，深入基层调研1075次，转化成果720项，推动各级党组织在发现真问题、解决真问题、真解决问题方面取得实效。三是用人导向持续鲜明。市委以正确用人导向引领干事创业导向，坚持从事业需要出发选干部配班子，突出“该用谁”而不是“谁该用”，大力选拔想干、敢干、会干的干部，提拔使用在急难险重任务和基层一线走在前作表率干部占提任总数的80%。制定《**市推进领导干部能上能下实施办法》，严明推进领导干部能上能下工作纪律，调整“下”的干部123名。四是能力素质不断提升。聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，探索“培训+”新型干部教育培训模式，组织开展“补链强基”“五个一百”实训，将“项目对接、调研分析、规划设计、实战操作”等内容融入培训过程，举办“全市建设产业‘四地’中心城市暨扩大有效投资训练营”“全市应急处突专业训练营”等专业能力实训班50期，持续补齐素质短板，增强能力本领。五是识人察人更加精准。扎实开展“走在前、作表率”干部调研，深入分析班子运行情况和干部德才表现，储备优秀县科级干部138名。建立能上能下+政治历练、“两头”干部识别、约谈提醒、跟踪管理的“1+4”干部育选管用制度体系，坚持在大事上看干部、在难事上练干部，优化调整领导班子13个，有力激发干部担当作为活力。六是监督管理全面从严。开展退出领导岗位干部履职情况专项整治，建立741名“离线”干部动态管理信息库。紧盯“八小时外”监督，开发运行“随手拍”“码上举报”平台，强化对领导干部的“指尖监督”和时时监督。结合干部考察考核、选人用人检查、信访举报查核等工作，开展函询4人、提醒46人、诫勉2人、停职检查2人，通过咬耳扯袖、红脸出汗，防止小毛病演变成大问题。

　　二、影响干部队伍走在前作表率的一些问题