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在2024年全省机构编制数字化改革工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
市委编办深入学习贯彻总书记关于机构编制工作的重要论述,紧紧围绕机构编制数字化建设,以“三抓三促三增强”为统揽,不断提升机构编制数据管理的精细化、科学化、标准化和规范化水平,为全市经济社会高质量发展提供坚实的机构编制数据支撑。
一、抓管理,促规范,增强数据系统性
一是横向联动顺畅高效。出台《进一步规范全市机关事业单位机构、编制和人员管理的若干意见》,明确机构、人员编制、经费调整、核减手续、科级干部职数等管理细则,构建起编制部门“管两头”,组织、人社、财政部门“管中间”的协调配合机制,推动形成从编制职数核定、人员录(聘)用、干部配备到工资核定与统发的全流程数据管理模式。前移用编审核关口,严格按照“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按程序进人”的要求办理用编审批事项,根据实名制数据库中职数使用情况,为组织部门办理备案手续提供职数依据,从源头把牢干部职数预审关,确保在核定职数内配备干部。二是纵向联动规范有序。采取“1+1+5”工作模式,即1套机构编制实名制管理系统,市级1名总管理员,5个县区各设1名管理员,强化对县区上报数据的审核,做到全市数据一盘棋,报送数据质量高。同时,对各级在编人员信息进行及时维护和动态监管,定期开展机构编制数据核查,对超编、超职数配备的单位及时发出预警通知,树牢机构编制“红线”意识,提高机构编制管理水平。三是内部联动无缝衔接。持续优化内部运行流程,机构编制事项审批、干部任免决定后,同步传送至机构编制电子政务中心,监督检查科对照实名制数据库,对全市编制使用、领导职数使用及“三定”规定执行情况进行动态监督核查;事业单位登记事务中心对照实名制数据库中机构变化情况,及时督促完成事业单位登记、变更、注销等工作,确保各科室(中心)业务衔接紧密、环环相扣。
二、抓审核,促质量,增强数据精准性
一是严把数据质量关。坚持指标、口径、标准“三统一”的原则,做到机构规格、编制类型、经费形式等信息必须和“三定”规定相一致,人员“三龄”、职务职称等信息必须和干部档案以及组织、人社部门的文件相一致,从源头上保证了数据的真实准确。同时,将实名制系统数据维护放在首要位置,建立日更新、月统计、季分析的动态管理模式,由专人及时更新数据库,定期对全市行政、事业单位在编人员信息进行全面统计、清理、完善,确保统计数据推送及时、规范、准确。二是严把数据审核关。坚持实行机关事业单位补充人员年度计划管理,把牢编制使用前置关口。加强线上数据分析,为机构编制审计提供重要依据,形成定性准确、评价合理的机构编制审