在2024年全市加快民营经济高质量发展推进大会上的讲话

　　同志们：

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的十八大以来，以同志为核心的党中央就促进民营经济发展作出了一系列重大部署，党的二十大再次重申坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，并首次明确提出促进民营经济发展壮大的论述，进一步为民营经济发展举旗定向。2024年全国两会期间，总书记在参加我省代表团小组讨论时强调，“要因地制宜发展新质生产力”，为民营经济高质量发展擘画了新的蓝图。**是民营经济大市，民营经济贡献了全市近六成的GDP、六成多的税收、近七成的全社会投资和企业研发投入、八成以上的新增就业岗位、九成以上的企业数量。面对新形势新征程，必须准确把握党中央促进民营经济发展壮大的总体要求，落细落实促进民营经济发展壮大的政策举措，大力弘扬新时代企业家精神，汇聚促进民营经济发展壮大的磅礴力量，在中国式现代化新实践中发挥更大作用。

　　一、准确把握促进民营经济发展壮大的总体要求

　　支持民营经济发展是党中央的一贯方针。党的十八大以来，总书记先后两次在全国两会期间参加民建、工商联界联组会议，并就促进民营经济发展发表重要讲话。2023年，中共中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》，进一步对全方位推动民营经济发展作出全面部署。要准确把握促进民营经济发展壮大的总体要求，努力做到四个“并举”。

　　外优发展环境与内强企业素质并举。《意见》就政企共同发力推进民营经济发展壮大提出明确要求，应深刻领会，抓好落实。一方面，要在优化市场环境、加大政策支持力度、强化法治保障等方面优化服务举措。例如，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”机制等。另一方面，要通过引导民营企业完善治理结构和管理制度、鼓励民营企业持续加大研发投入、支持民营企业参与国家重大战略等举措，促进民营企业科学管理、做强实业、转型升级、稳健经营，从而提升自身发展质量。

　　鼓励支持和依法规范并举。总书记多次强调：“法治是最好的营商环境。”党的二十大报告也明确提出要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。一方面，要针对民营企业面临的实际困难，着力打造宽严相济、双向奔赴的法治化营商环境。持续深化包容司（执）法实践，为企业防范化解法律经营风险提供多重保障。依照市场化、法治化原则，帮助陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业涅槃重生。另一方面，要加强企业合规建设，守住合法经营底线。完善资本行为制度规则，为资本设立“红绿灯”，推出一批“绿灯”投资案例，依法规范和引导民营资本健康发展。

　　民营经济健康发展和民营经济人士健康成长并举。“两个健康”是民营经济发展的主题主线，总书记多次强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”，特别是在2023年全国两会期间再次强调，党中央始终把民营企业和民营企业家当作自己人；要引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。一方面，要引导民营企业完善治理结构和管理制度，明晰企业产权结构，支持民营企业加强风险防范管理、建立全面风险管理体系。另一方面，要全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，健全民营经济人士思想政治建设机制，培育和弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系，促进民营经济人士高素质成长，夯实民营经济高质量发展的根基。

　　营造社会氛围与承担社会责任并举。总书记指出，企业既有经济责任、法律责任，�