关于促进农民致富增收的调研与思考

党的XX大对拓宽农民增收致富渠道、缩小城乡居民收入差距、实现农民农村共同富裕作出重要部署。近年来，××省深入贯彻落实总书记关于“三农”工作重要论述和党的XX大精神，在构建农民收入增长长效机制、激发农民增收活力等方面出实招、求实效。通过实地调研与数据分析发现，××农民收入总量逐年显著增长，增收渠道持续丰富，收入结构逐步优化，但也存在着农民收入增速放缓、增长难以持续、增收措施未达预期等现实问题。农村共同富裕目标的实现需要多措并举、系统发力，千方百计助力农民增收。

一、总体状况与基本特征

生活富裕是乡村振兴的总要求之一，增加农民收入是“三农”工作的中心任务。农村剩余劳动力的持续转移，新型农业经营主体的兴起，以及农村土地制度、集体产权制度改革的推进，改变了传统农民的收入来源与收入结构。总体来看，当前××农民收入现状呈现如下特征：

农民收入总量持续增长。总的来看，党的十八大以来，××农村居民人均可支配收入持续快速增长，年均增长率达9.1％，处于全国领先水平。从区域来看，全省农民收入仍呈现“南部＞中部＞北部”的格局。其中，南部地区农民收入最高，人均可支配收入41809元；北部地区低于全省平均水平，人均可支配收入26591元。从增速来看，北部、中部、南部近三年农民人均可支配收入增幅大致相当，南部地区由于收入基数最大，增速最慢。

城乡收入差距进一步缩小。从居民人均可支配收入增速来看，南部、中部、北部农村居民人均可支配收入增速均超过城镇居民。以2023年为例，××城镇居民人均可支配收入同比增长5.0％，农村居民人均可支配收入同比增长7.0％。从城乡居民收入比来看，城乡居民收入比持续下降，从2012年的2.37∶1，下降至2023年的2.07∶1，比全国平均水平低0.32，为全国城乡居民收入差距较小省份之一。

农民收入渠道持续拓宽。一是收入来源更加多元化。随着乡村振兴战略的全面实施，土地流转制度的不断完善，农村集体产权制度改革的深入推进，以及强农惠农政策的进一步优化，××农产品增值空间持续拓宽，乡村休闲旅游等新产业、新业态迅速壮大，农民不仅可以通过务农，也可以通过外出打工、返乡创业、获得集体分红等形式增加收入。二是转移净收入明显增加。随着农村居民医疗、养老保障体系的进一步健全，××农村居民转移净收入由2010年的1692元增加至2023年的6869元，占收入总量的比重由15.7％上升至22.5％，其中北部地区转移净收入占农民收入总量的比重最高（达19.0％）。

农民收入结构逐步优化。一是工资性收入超过经营净收入。2011年××农民的工资性净收入在全部收入中占比为46.3％，2023年这一占比上升至48.3％；经营净收入占比由2011年的34.5％连续下降至2023年的25.9％。这一特征在南部和中部地区表现尤为明显。以2023年为例，南部、中部地区农民工资性收入占比分别为62.0％和59.0％。二是财产净收入持续增长。随着农村改革红利持续释放，农民财产净收入由2011年的370元增加至2023年的986元，收入结构逐步优化。

二、面临的问题

在统筹新型城镇化和乡村全面振兴背景下，农业农村发展环境不断变化。伴随着整体经济增速的放缓，原有产业结构进一步调整，农民收入持续增长遭遇新的挑战，农民收入增长面临如下问题：

工资性收入增速持续降低。一是农村劳动力就业困难。一方面，随着农村劳动力转移接近阶段性峰值，工资性收入增长红利逐步释放殆尽。工资性收入作为农民收入最主要的组成部分近年来增速持续下降，已�