关于进一步激励干部担当作为的调研与思考

　　党的二十大报告强调，要“激励干部敢于担当、积极作为”。2023年7月，总书记在江苏考察时进一步提出，要“鼓足干事创业的精气神”“完善担当作为激励和保护机制”等要求。党员干部担当作为无疑是国家治理现代化进程中极为关键的因素。那么，党员干部如何始终保持干事创业的精神状态？这是党执政过程中必须直面的问题。

　　一、党员干部不担当作为的现实表现

　　党的十八大以来，深入推进全面从严治党，腐败现象和“四风问题”得到有效遏制。但在一些地方，党员干部不担当作为的现象却有所抬头，部分党员干部出现了“躺平”“侧卧”和“摆烂”的行为。如果任由这种风气在机关单位内蔓延，将严重影响党和国家各项事业健康发展。

　　（一）“躺平式”党员干部。日常生活中，人累了可以躺一躺，达到休息的目的。但从组织行为学角度看，“躺平”可谓一种病态。“躺平式”党员干部大致有四类：一是“算盘珠子不拨不动”。这类“躺平式”党员干部工作责任心不强，消极应付，得过且过，不推不动，推一下动一下，犹如“算盘珠子”。面对新时代新要求不是去学习、去适应，而是表现出“上面推一把下面走一步”。二是“出工不出力”。这类“躺平式党员”干部精神状态萎靡不振，缺乏斗志，不思进取，安于现状，在岗不在位，出工不出力，整日“磨洋工”，甚至对其他人的工作指手画脚，冷嘲热讽。三是“不求有功但求无过”。这类“躺平式”党员干部存在“怕得罪人、怕出问题、怕担责任”的心理，工作中束手束脚，不主动担当、不积极作为，选择所谓“放下”，见到任务“两手一摊”，遇到问题“两眼一黑”。四是“多一事不如少一事”。这类“躺平式”党员干部信奉“多做多错、少做少错、不做不错”的人生信条，只要不出事，宁愿不做事。做起工作“拈轻怕重”，擅于“踢皮球”“打太极”。“躺平”是一种致命的“慢性病”，“病根”在于个别党员干部公仆意识淡化、理想信念缺失。“躺平式”党员干部不仅造成了机关单位工作效率低下，而且损害了党组织形象，侵害了党员干部的肌体，伤害了老百姓的心。

　　（二）“侧卧式”党员干部。“侧卧式”党员干部常常表现出想躺则躺、想站则站，而且时躺时站、忽躺忽站的一种状态，显著特征就是见风使舵、见机行事、投机取巧、趋利避害。一方面，“侧卧式”党员干部是典型的机会主义者。这类党员干部把“工作平台”当成“作秀平台”，工作中只有看见领导批示才肯干、见到“会议纪要”才敢干，信奉“八面玲珑”的处世哲学，主动迎合领导、刻意亲近领导，投其所好，溜须拍马。领导在或不在、看见或没看见判若两人，与单位同事则是经常吃吃喝喝，拉帮结派，造成了与领导、同事之间的关系异化，认为只要把领导“马屁”拍好、同事关系搞好，其他工作皆不重要。另一方面，“侧卧式”党员干部是精致的利己主义者。这类党员干部将“干”与“不干”的标准定义为能否得到好处，时时处处都以自我为中心，随时观察和评估每件事对自己会有好处还是会有坏处。于是，现实中便出现了一种怪相，当遇到问责或个人利益受到威胁时，立即选择倒向有利于自己的一边，然后“金蝉脱壳”。“侧卧式”党员干部是由“躺平式”党员干部演变而来，“侧”的是责任和使命，“卧”的是担当和作为。“侧卧式”党员干部表面上的“干”本质上是“假干”，台上装模作样，台下装腔作势，见了矛盾和困难装聋作哑，出了问题则装疯卖傻。如此见风使舵、急功近利的“侧卧式”党员干部，不仅带偏了实干作风，更是污染了政治生态。“侧卧式”党员干部相比“躺平式”党员干部具有较强的隐蔽性和欺骗性，所造成的危害更是不容小觑。

　　（三）“摆烂式”党员干部。“摆烂”原是一个网络热词，特指当事情遭遇梗阻无法解决时，便不再采取积极行为而是任其发展，俗称