关于进一步做好新就业群体党建工作的调研与思考

党的XX大报告提出要加强新就业群体党建工作，这是新时代党根据形势的变化提出的新命题。随着经济社会的发展和科技的进步，依托于数字经济、互联网平台的新职业不断出现，新就业群体日益庞大，目前，我国新就业形态劳动者已达8400万人。新就业形态作为新生事物，对于城市的劳动就业和社会稳定具有重要意义。以快递员、外卖骑手等为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展、优化基层治理的一支重要力量，新就业群体党建工作也成为城市基层党建工作的新领域和新课题。加强新就业群体党建工作，是巩固党的执政基础，严密党的组织体系的必然要求，这也将有助于构建共建共治共享社会治理共同体。实践中，一些地方新就业群体的党建工作成效较好，党群服务中心积极发展新就业群体党组织，通过服务让新就业群体认同党组织，发挥党组织对新就业群体的政治引领作用。但总体来看，新就业群体党的建设工作还处于起步阶段，新就业群体党员较少，开展新就业群体党建工作的抓手比较欠缺，新就业群体对党的认识也不够深刻，这必然影响党在新就业群体中的号召力。本次调研的目的，就是以新就业群体党建工作为对象，对新就业群体党的建设状况展开深入调查，概括总结新就业群体党建工作的制约因素，探索提高新就业群体党建工作的有效路径，以加强党对于新就业群体的引领作用，巩固党在新就业群体中的执政基础。

一、做好新就业群体党建的重大意义

以平台经济为代表的新业态加速度发展，已经成为城市经济发展的新动能。快递员、外卖员为代表的新就业群体，也已经成为城市亮丽的风景线。推进新就业群体党建工作，对于坚持和加强党的全面领导、巩固党的执政基础、改善社会治理等都有着极为重要的现实价值。

（一）严密党的组织体系的必然要求。党的力量来自党的组织，严密的组织体系是党的优势。党的全面领导及党的全部工作，都需要党的组织体系上下协力，才能确保党中央的决策部署得到贯彻实施。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的党，创立百年来都十分重视党的组织体系建设，形成了中央、地方和基层三个层级的严密组织体系，正是由于这一组织体系，党才能在面对风险挑战时勠力同心。2018年召开的全国组织工作会议上提出了党在新时代的组织路线，强调要以组织体系建设为重点。在这一路线的指导下，党的中央组织、地方组织和基层组织得到快速发展，截至2022年底，中国共产党现有基层组织506.5万个，其中基层党委28.9万个，总支部32.0万个，支部445.6万个，真正实现了将党旗插在最基层。总书记强调基层党组织是“最后一公里”。基层党组织作为党组织肌体的“神经末梢”，是党组织体系大厦的地基，发挥着战斗堡垒作用。中国共产党在基层发展党组织的方针就是贯彻“纵向到底，横向到边”的严密组织架构，将党组织纵向延伸到最基层，畅通落实党中央决策的“最后一公里”，同时横向覆盖各个领域，在各个领域中覆盖党的组织。当前蓬勃发展的新业态，聚集了大量的新就业群体，严密党的组织体系，更需要加强以新就业群体为主要对象的党建工作，高度关注新就业群体发展，织密党的组织网络，将新就业群体凝聚在党组织的周围，从而拓展党的工作阵地。

（二）巩固党的群众基础的关键手段。总书记在2019年召开的中央政治局会议上强调，“要坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。”总书记从推动党和国家事业发展的高度，阐释了巩固党的阶级基础和群众基础的重要作用，对于群众路线的深入贯彻落实具有非常重要的意义。政党的阶级基础决定着政党所具有的理