市财政局2024年上半年工作报告及下半年工作计划

一、上半年工作情况

（一）全力以赴抓收入，保持较快增长态势。深入分析研判财政运行形势，成立财税共治集中办公工作组，加大综合治税力度，顺利实现财政收入“双过半”目标。截至5月底，全市完成一般公共预算收入200．4亿元，同比增长19．45％；其中，税收收入167．5亿元，同比增长21．54％。

（二）全力以赴优支出，切实办好民生实事。一是进一步优化支出结构，重点保障和改善民生。1－6月全市民生支出197．3亿元，占一般公共预算支出的比重达75．8％，同比提高1．3个百分点。二是拟定《2024年民生实事安排方案》，预计全年投入民生资金28．4亿元，实事求是、精准高效办好涉及群众切身利益的10件实事。三是有效破解收支难题，确保教育、科技、农林水三项法定支出正增长。

（三）全力以赴谋发展，服务全市发展大局。聚焦助企纾困，推动各项惠企政策直达快享；积极向上沟通汇报，争取上级资金支持；提前谋划新增债券项目，做细做实项目前期准备工作；发挥专项债撬动作用，拉动固定资产投资高速增长；强化政府投资项目审计，提高审计质量效率。

（四）全力以赴促改革，创新激发财政动力。扎实开展“公务餐”一件事改革；全面实施新一轮预算管理一体化系统建设，增强预算执行约束力；完善政府采购制度，提升采购绩效；规范公办学校教育收费收缴管理。

（五）全力以赴强管理，提高资金使用绩效。进一步强化资金管理，规范财政资金使用；加强项目全周期跟踪管理，确保项目资金安全；扎实做好专项检查“回头看”工作，巩固专项整治成果；扩大绩效评价范围、完善绩效评价机制、加强绩效评价结果应用。

（六）全力以赴防风险，确保财政安全运行。一是持续加强对隐性债务的常态化监测，对全市隐性债务进行实时监测，定期调度市县隐性债务化解工作，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。二是全力做好暂付款清理工作，加大对长期未支付工程款项项目的审核力度，着力解决政府拖欠企业账款问题。不断强化库款监测及管理力度，保障库款安全充足。

二、存在的困难

（一）土地收入持续下滑。受多轮土地拍卖底价偏低、流拍率高的影响，1－6月全市土地出让收入完成55．2亿元，较去年下降34．5％，仅达到调整目标的51．6％。

（二）暂付款规模过大。截至5月底，全市暂付款余额为1007．7亿元，其中一年内到期的暂付款余额为603．8亿元，占同期暂付款余额的60．4％，再加上其他应付款、预付账款等项下一年到期的暂付款余额，一年内需要偿还的暂付款规模合计超过300亿元，对地方财力形成较大压力。

（三）支出压力大增。一季度我市成功获批专项债额度60亿元，发行债券32亿元；二季度申报专项债额度174．5亿元又获批通过，预计下半年专项债将全部发行完毕。另外，市级追加债券额度65亿元也将发行完毕，这些债券在下半年将陆续用于项目建设。以上各项因素将导致下半年我市财政支出压力大幅增加。

三、下一步工作计划

（一）紧扣目标抓调度，确保全年目标任务完成。协同市相关部门推动加快土地出让等工作�