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在2024年全市巡察工作经验交流会上的发言
尊敬的各位领导,同志们:
以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系为目标,河南省**县探索实施“巡审”同步监督,开展“政治体检”,实现巡察监督与审计监督贯通融合,切实提升监督质效。现将有关工作进展情况汇报如下:
“三个统一”强化协同配合。将巡察工作与审计工作有机结合,做到步调一致,同步同向,形成合力。一是统一安排部署。结合巡察工作计划及审计年度重点,明确联动工作方向,充分会商、互为参考,把巡察全覆盖工作要求、审计监督重点有机结合,将项目多、资金量大、下属单位复杂的单位作为联动的主要对象,切实增强监督的精准度和穿透力。今年年初,巡察办与审计局积极对接,确定6个巡审联动单位,明确工作方式。其中,对夏馆镇、七里坪乡、王店镇等3个乡镇采取先审后巡的方式;对林业局、畜牧局、公路事业发展中心等3个单位采取巡审同步的方式。二是统一动员进驻。巡察工作动员部署与审计动员部署会合并召开,巡审同步动员、同步培训、同步进驻,双方统一地点集中办公、统一现场工作时间、统一食宿安排,同时撤离驻地,实现深度融合、实时沟通。2024年5月22日,**县委派出3个巡察组与**县审计局同步进驻县林业局、畜牧局、公路事业发展中心,开展巡审同步监督。三是统一协调指导。为有效解决巡审“各自为战”、衔接程序繁琐、推进“疑难梗阻”等问题,成立巡审协调指导组,统筹巡审同步的工作协调、业务指导等。针对暴露出的权力边界不清晰、程序衔接不顺畅、问题认定不一致等问题,指导组深入一线,督促共同学习对方业务规定和工作流程,解决项目时间安排、巡审重点衔接、巡审人员分工、审计程序与巡察规程衔接、巡审结果认定等方面问题。
“三个加强”推动联动贯通。充分利用巡察和审计干部的专业性和技术性,对发现的问题线索进行双向印证,实现力量相互支撑、工作相互补位。一是加强工作互通。巡审期间,同步听取被监督单位工作汇报、同步开展座谈调研,避免重复听、反复谈、多头问。经巡审协调指导组同意,也可“分头行动、灵活作战”,解决巡审侧重不同、程序不同等问题。在对林业局党组的巡察过程中,巡察组和审计组人员共同听取林业局中层以上领导工作汇报、专题谈话,共同研判报告中存在的问题,巡察审计需要关注的问题,以及巡审工作安排,每周召开例会,听取小组汇报,掌握巡察动态,安排下一步工作内容,有计划、有步骤推进巡审联动监督实施。二是加强信息共用。巡察组重点通报通过信访、谈话、走访等渠道发现的疑点以及需要核实财政财务、经济运行等方面的问题,审计以此作为工作切入点。审计组重点通报重大政策执行、中央八项规定精神落实、“三公经费”管理、民生资金使用、国有资产管理等方面问题和线索,巡察结合走访调查,以此作为开展谈话、询问的切入点和有效支撑依据。审计组在对林业局局长任期经济责任审计中,发现套取公益林补贴、违规享受公益林补贴、重复享受公益林补贴等疑点线索,现场交给巡察组进一步核实。三是加强研判共