在2024年省级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　今年以来，**市大力实施“强基固本”工程，突出整治形式主义为基层减负工作，全面抓基层、强基础、补短板、锻长板，有效破解基层治理“小马拉大车”问题，不断为基层减负赋能。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　“为马赋能”，建强组织。建强基层队伍。着力选优配强乡镇领导班子特别是党政正职，全市乡镇党政正职大学及以上学历的占比90.51%，40岁及以下的占比47.69%。大力推进编制资源向基层倾斜，及时补齐乡镇空编缺员，2021年以来年新招录乡镇公务员409名、事业人员103名。扎实开展借调基层干部集中整治，167名被借调乡镇（街道）干部全部返回原单位工作。深入推进村级班子整体优化提升，公开选聘专业化管理的村党组织书记585名、大学生村文书2700多名，组织1800多名村干部参加大专学历教育，有大学生村干部的村占比98.86%。加强教育培训。市上每年对乡镇党政正职进行全覆盖培训，对村党组织书记进行示范培训，县乡对村进行全员培训，不断提升乡村干部的政策水平和实践能力。强化基础保障。持续改善和优化乡村干部工作生活条件，积极实施乡镇干部周转房三年建设规划和新一轮乡镇“五小”工程改造提升计划，2021年以来投入1.32亿多元新建、改扩建村（社区）党群服务中心607个。按标准足额落实村级办公经费和村组干部报酬，积极为乡村干部开展健康体检、购买人身意外伤害保险，每年为1.1万多名正常离任村干部发放生活补贴1000多万元。深入实施集体经济倍增计划和提升行动，加大政策、资金、项目扶持力度，推动村级发展壮大村级集体经济，年度集体经济村均收入达到19万元以上，经营性收入5万元以上的村占比99%以上。健全组织体系。3160个行政村全覆盖建立“村党组织—村民小组党小组（党支部）—党员联系户”的组织体系，129个社区全覆盖建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部（党小组）—网格员联系户”组织体系，健全县区领导班子成员包住乡镇、包联社区和乡镇（街道）领导班子成员包村联户、包联网格制度，深入推进党建、综治、城管、应急等“多格合一”，把党的基层组织延伸到群众生活的最小单元，不断提升精细化管理、精准化服务水平。

　　“为车减重”，轻装上阵。积极破解“权小责大”问题。聚焦抓党建、抓治理、抓服务的职能职责，全面优化乡镇（街道）内设机构和事业单位设置，实现机构总体精简20%。乡镇（街道）不设议事协调机构，原设立的一律撤销。健全完善乡镇（街道）权责清单和行政执法事项清单并定期进行评估，结合实际对下放乡镇（街道）的赋权事项进行调整优化，确保基层接得住、落得实。建立完善村级组织工作事务分流机制，规范落实村级证明事项7张清单，清理不应由村级组织出具的25类证明事项。清理规范基层“滥挂牌”问题。乡镇（街道）除在党群服务中心加挂新时代文明实践所、退役军人服务站牌子，在乡镇平安法治办公室加挂社会治安综合治理中心牌子外，不再加挂各类牌子。严格落实全省村级组织和工作机制挂牌工作要求，全面规范1个标识、4块必挂牌子和10块可挂牌子，整