经验交流发言：“五聚焦”全面加强基层基础工作

　　近年来，我县深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，全面落实省委全面加强基层基础工作决策部署，聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层治理提质增效。

　　一、聚焦“减负”推动基层干部减压松绑。一是减负担。推行“多会合一”，严控文件篇幅，坚持开短会、讲短话，会议发言单位不超过5家，发言时间控制在5分钟以内；除部署综合性工作外，文件一般不超过5000字。今年来，会议数量同比下降12%，发文数量同比下降44%。二是减形式。严防“指尖上的形式主义”，清理没有实际作用的工作QQQ、微信群，推行“一张表”工作模式，对已上报或已掌握的台账、报表等不要求重复上报。实行督检事前计划管理制度，统筹部门一体考核，联合“两办”督查室和县纪委监委，采取“四不两直”方式开展检查和随机抽查。三是减虚浮。严格落实《县村（社区）事务准入制度（试行）》，把村级组织承担的工作任务由原来的150余项精简为56项；按照“4块标牌+2处标识”要求，全面清理村级机构牌子113块；常态化开展违规抽借调乡镇干部专项清理，清退乡镇抽借调人员38人，切实减轻基层负担。

　　二、聚焦“增收”提高基层组织运转水平。一是盘活“三资”促增收。大力实施集体资产运营提升行动，全县完成项目排查项目2726个，需确权项目1790个，已完成确权1790个，确权率100%；全县计划处置盘活项目共124个，采取“九个一批”分类盘活闲置资产项目95个，盘活处置率76.61%。二是政策支持促增收。探索出台《县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”（试行）》，设立1000万元村级集体经济发展专项基金，对年度经营性收益达到10万元及以上的村级集体经济，可以拿出不超过当年收益的20%作为做出贡献的在职村“两委”干部奖励资金。三是强化保障促增收。严格落实“345”村干部基本报酬标准政策、村干部纳入城镇企业职工基本养老保险、村级办公经费不低于3.5万元等保障，村党组织书记、主任“一肩挑”工资达4485元/月，村三职干部副职工资达3450元/月。

　　三、聚焦“提质”强化基层干部能力本领。一是强化村干部队伍建设。创新实施跟岗挂职、结对帮带等“五个一批”培育措施，推动村党组织书记队伍履职能力和水平整体提升。目前，累计选派42名村党组织书记前往东莞市、乡镇站股所室等地跟岗挂职。大力实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，动态储备培养村（社区）后备力量210人。二是强化党员队伍建设。注重把农村骨干发展成党员、把党员骨干培养成村“两委”干部，严格落实每村每2年至少发展1名党员，目前已发展党员64名；认真实施发展�