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经验做法:市税务局探索“三端应诊”工作法,推进矛盾纠纷源头治理
XX市税务局聚焦“智慧税务”建设契机,探索构建以数字赋能矛盾纠纷源头治理的“三端应诊”新模式,以“前端感知采集+中端流转分析+末端处置预警”的方式,推进“问诊”快速响应、“会诊”靶向集成、“施诊”智慧精准,把涉税矛盾化解在源头、化解在基层,形成“各点收集、一站归类、全面响应”的多元化服务体系。
一、主要做法
(一)加强信息整合,前端集成“问诊”。一是建立信息收集“一张网”。在设置“办不成事反映窗口”“小事快办窗口”“综合解息窗口”等矛盾信息收集快速通道的基础上,进一步联系地方信访平台、舆情平台、12366投诉举报专线等,建设税惠政策落实“枫桥观测站”,形成多点传送矛盾信息收集网络。二是突出数据归类“一站清”。以直接面向纳税人缴费人切身利益的行业数据为导向,整合各县(市、区)局、市局科室等职能,建成“智慧达税”支持中心,实现矛盾数据的初步筛查识别和分类归集。三是打造数据管理“一盘棋”。按照分行业、分事项要求,由各地“枫桥式”税务分局负责纳税人缴费人基础信息、税收征管数据、外部共享数据等信息资源的取得、筛选、提炼、维护,严格管理阶段性高发的矛盾纠纷数据,压实对接责任,加强闭环管理。
(二)突出数智联合,中端靶向“会诊”。一是强化信息共享,对矛盾主体精准画像。建立数据信息市局、县局、分局“三级联动”共享机制,市局矛盾调解中心统筹数据共享运用,综合形成矛盾主体需求画像,并以此来精准研判风险主体和级别。二是强化管理共促,对行为特征精准分析。聚焦矛盾共治的难点堵点问题,从专业领域深入挖掘矛盾