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在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作交流会上的发言
市用好“三法”,以“为马赋能”“为车减负”“疏堵畅行”为着力点,强化党建引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能,推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作走深走实。
一、做好“加法” 为“马”赋能。优化编制配置。综合考虑各镇街常住人口、财政收入、辖区面积等因素,通过“减上补下”的方式,向镇街下沉100余名事业编制;在18处镇街设立综合执法队,作为综合行政执法平台,不断提升基层执法工作效能。配强网格力量。健全“1名专兼职网格员+5个部门专业执法网格员+X类网格助理员”的“1+5+X”模式,在城市社区划分369个网格,农村划分823个网格,织密织牢6750个微网格,建立261个专属网格,形成了专兼职网格员、专业网格员和网格助理员的网格工作架构。畅通成长渠道。加大从优秀社区工作者中招录公务员、事业单位工作人员力度。2024年从在社区连续工作5年以上、任社区党组织书记满一届、表现优秀的社区党组织书记定向招聘事业单位工作人员;积极发动社区工作者参加事业单位工作人员考试,打破社区工作者成长“天花板”。
二、用好“减法” 为“车”减负。明晰事项责任。以法规为依据,梳理权力事项1530项,明确可以干什么;列出镇街应承担的185项具体职责任务,细化应该干什么;对240余个事项,明晰市直部门和镇街的主体责任和配合责任。厘清职责边界。出台《“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,印发《乡镇(街道)权责清单》《乡镇(街道)职责任务清单》,明晰县镇职责边界,防止部门以“属地管理”为由“甩锅”。以机构改革为契机,探索实行“多单合一”,建立镇街职责任务准入制度,严控县直部门将职责范围内行政事务交由镇街承担。严格事项准入。明确法律法规调整、临时性重大任务等10余类可交办的情形,其他情形不得擅自交由