在2024年自治区生态文明建设专题推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　**财政强化政治引领，落实责任担当，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深学笃行生态文明思想，认真贯彻落实党中央、自治区决策部署，统筹发展与安全、发展与环保，注重发挥财政政策资金的集合效应，用“真金白银”固本培元，加快将财政资源向最普惠的民生福祉——美好生态环境汇聚、显效，在推进美丽**建设中履行好财政责任、扛牢财政担当。

　　强化项目牵引，融入生态环保大局，增强财政保障“硬实力”。主动发力，积极融入生态环保大局，牵头组织、协调重点项目申报，竭力争取中央项目资金为全区生态文明建设增强财政保障实力。主动组织召开项目推进会、协调会，共同推进重大项目编制申报，紧扣关键环节和时间节点倒排工期，组织相关单位讨论完善方案、开展评审演练，项目申报工作高效有序推进。邀请区内外专家修改完善项目方案，对需要竞争性评审的项目反复组织实景模拟演练，理顺思路、把握重点。2023年，**财政争取到位中央支持生态环保领域项目资金39.8亿元，尤其是六盘山“山水工程”和黄河流域规模化国土绿化项目共获中央财政22亿元资金支持，为**生态文明建设增强了财政保障硬实力。

　　强化改革增质，健全生态补偿机制，激发财政支持“新活力”。注重建章立制，强化政策保障，以制度改革形成新优势。在认真研究分析生态环保领域工作性质和特点的基础上，深入调研、出台政策、完善机制，激发财政保障活力。一是出台生态保护补偿实施意见。紧扣促进生态产品价值实现，研究提请自治区党委政府出台《深化生态保护补偿制度改革实施意见》，以探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径为导向，推进全面建立健全分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化刺激与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度。二是持续完善区内生态补偿机制。自治区设立专项奖补资金2亿元，坚持奖罚并举，将大气、水等8项指标的考核结果与奖补资金挂钩，对完成生态环境考核指标的市县给予奖补，对未完成的按奖补标准5倍扣减财力，激励市县认真履行生态环境保护主体责任，促进治理成本内部化。自治区与市县每年按1：1比例共同筹措，设立黄河**过境段生态保护补偿专项资金2亿元，将黄河干流、支流及重点入黄排水沟全部纳入补偿范围，根据水源涵养、水资源贡献、水质改善和用水效率等指标考核结果分配资金，搭建起“全面覆盖、权责对等、共建共享”的合作平台，推进全境域水生态水环境保护治理。三是积极推进省域横向补偿机制。主动探索融入黄河流域全境横向生态保护补偿的有效路径，牵头完成与黄河上游甘肃省和下游内蒙古自治区补偿协议签订，与上下游省区分别共同设立1亿元补偿资金建立补偿机制，**成为首个黄河流域与上下游均建立补偿机制的省份，推动实现“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”。四是探索建立分类补偿制度。