在兴安盟就业创业工作会议上的讲话兴安盟人社局局长 王文玺

（2021年8月24日）

同志们：

　　今天，我们召开全盟就业创业工作大会，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，自治区人民政府、盟委行署决策部署，立足发展，调整思路、创新措施，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保就业形势总体稳定，努力实现高质量更充分就业，实现城乡居民增收。

　　2018年7月召开的中央政治局会议将“稳就业”列为“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）之首。今年，国家《政府工作报告》第一次把就业优先政策置于政府宏观政策层面来审视和推动。面对新形势、新任务、新挑战，全盟就业创业工作按照年初盟委扩大会议精神，聚焦发力，取得了阶段性成果，同时形成了当前和今后一个时期就业工作的新思路、新方向、新举措，下面我讲几点意见。

一、全盟上半年就业工作目标任务完成情况

　　截至目前，全盟新增就业5884人，完成目标任务11000人的53.49%；城镇登记失业率控制在3.39%以内；失业保险参保49681人，完成目标任务90900人的55%；农牧民转移就业89304人，完成任务90000人的99%；农牧民转移技能培训2548人，完成任务2700人的94%；城镇就业技能培训1407人，完成任务2800人的50.2%；创业担保贷款发放5831万元，完成任务8500万元的68%。全盟推荐金融支持创业贷款17.5亿元，发放贷款8695万元。累计安置京蒙扶贫岗6041人，完成任务2110名的286%。组织输出建档立卡户贫困劳动力到北京就业47人，完成目标任务65人的72.3%；全盟累计培训建档立卡贫困劳动力1203人，完成目标任务500人的 240.6%。

二、当前就业工作面临的形势和问题

（一）国家就业形势

　　中央经济工作会议以来，针对新形势、新情况、新变化，国家一直把就业工作摆在突出位置，抓重点、调结构、守底线，推动了实现经济发展和扩大就业的良性循环。今年1-4月份全国城镇新增就业459万人，完成全年计划1100万

人的42%，在产业结构调整处于攻坚期的情况下，取得了喜人的成绩，可谓栉风沐雨、披荆斩棘。同时，我们还要清楚的看到，我国的近14亿人口中有9亿劳动力，这既是就业的压力，也是巨大的人力资源。挑战与机遇并存，面临着三方

面问题，一是劳动力的供给持续高位运行。2019年，我国的就业总量压力还很

大，需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上，特别是高校毕业生数量达834万人，总量持续高位运行。二是结构性矛盾依然存在。集中表现在一定程度的招工难和就业难并存上。三是就业质量有待进一步提高。劳动者

的期望和经济社会发展的不平衡不充分之间的矛盾将在一定时期内存在。

（二）兴安盟就业形势

　　目前，全盟总人口164万人，其中，男性84万人、女性80万人；城镇人口59万人，占总人口的36%、农村牧区人口105，占总人口的64%；城乡劳动力资源约 108万人，占总人口的66%，其中，农村牧区劳动力资源约69万人。从教育部门了解到，截至去年末，全盟初中在校生43027人，普通高中在校生24375人，中等职业学校在校生11103人，高等院校在校生5662人，每年返乡的高校毕业生 2000余人。每年新增城镇就业需求人数约1.8万人，当年可实现新增就业约1.5万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内；农村牧区劳动力转移输出量每年在9万人次左右。潜在的劳动力资源依然丰富。在新的就业形势和环境下，劳动者的

就业渠道和就业取向也在悄然发生着变化。一是企业吸纳就业能力逐年增加。

据工商部门提供数据显示，我盟现有登记注册中型企业146个、小微企业12586个、个体工商户94763个、农业专业合作社7564户。虽然我盟经济总量不大�