市X镇、X村党组织服务能力提升项目推进方案

　　为深入贯彻XJP总书记考察X市时提出的“要建强农村基层党支部，提升乡镇和村为农民和农业服务能力”重要指示精神，落实市委关于推动以集中集聚集约为导向的农牧业高质量发展要求，就深入推进“X、X村党组织服务能力提升”项目制定本方案。

　　一、目标要求

　　充分发挥党建引领作用，一体推进党建联合体与产业化联合体融合发展，构建党建引领全方位全产业全过程的"三农三牧"社会化服务体系，推动基层党建“整乡推进、整县提升”和融合党建红色片区双创工作，进一步强化农村牧区党组织建设质量，持续提升X、X村党组织政治引领能力、带动发展能力、服务群众能力，夯实抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的组织基础。

　　二、任务措施

　　（一）提升X、X村党组织政治引领能力

　　加大抓乡促村力度，选优配强X领导班子，围绕提升组织力，统筹抓好基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建，持续整顿软弱涣散基层党组织，夯实党的基层战斗堡垒。

　　1.落实好抓乡促村主体责任。旗县区党委加强对农村牧区基层党建的研究谋划和组织协调，专题研究农村牧区基层党建工作,结合实际下发农村牧区基层党建重点任务清单，将抓乡促村责任落实情况纳入年度书记抓基层党建述职评议考核。推行旗县区县处级领导干部全覆盖联系指导X、X村基层党建工作，每季度调研走访，实地指导1次重点任务落实或解决1个实际问题，每年向旗县区党委汇报1次联系指导情况。X党委全面落实抓X村党组织建设的直接责任，积极创建“整乡推进”示范X，党政领导班子成员全部包村联户，加强对X村党组织建设的指导，建强X村“两委”班子，定期研究推进党建引领产业发展、农牧业社会化服务体系构建等具体任务落实。

　　（责任单位：旗县区党委、X党委，全年推进落实）

　　2.选优配强X领导班子。落实好《自治区X、街道党政领导干部选拔任用工作实施办法》（内党发〔2022〕3号）文件精神，对X党委书记调整动议从严把关，强化对X党委书记履行抓基层党建主体责任情况的考核评议，对不胜任、不称职的及时进行组织调整，对失职的严肃问责，树立能者上、庸者下的鲜明用人导向，切实选优配强X党委书记。推动机关优秀干部向X流动，择优选拔“老乡镇”进入X领导班子，加大选派年轻干部到X任职挂职力度，注重从优秀X村党组织书记、选调生（大学生村官）、乡镇事业编制人员中选拔X领导干部。通过市级抓示范、旗县区全覆盖的方式，每年对X领导干部全员轮训1遍，切实增强X领导干部服务群众、处理复杂问题的能力。（责任单位：旗县区党委、市委组织部、旗县区委组织部，12月底前）

　　3.争创农村牧区“最强党支部”。落实《党支部标准化规范化创建项目推进方案》，结合X村党组织创星争星，围绕政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强5个方面，统筹谋划、一体打造农村牧区“最强党支部”和一类X村党组织。2022年底前，农村牧区标准化规范化党支部达到40%，2021年底前，标准化规范化党支部达到60%，“最强党支部”比例力争达到30%以上，形成一批可看、可学、可借鉴的示范典型，通过授牌、奖补、宣传等方式，激励引导其他党组织对照示范典型补齐短板、比学赶超。（责任单位：旗县区委组织部、X党委，全年推进落实）

　　4.持续整顿软弱涣散基层党组织。旗县区委组织部和民政局牵头，抽调精干力量成立工作组，对照自治区确定的“14种情形”和主题教育专项整治“3类突出问题”，坚持“四必访”“三必问”原则，开展软弱涣散X村党组织整顿转化“回头