分管副市长在2024年全市加强社会面治安巡逻防控工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市加强社会面治安巡逻防控工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实公安部和省厅、市局关于加强社会面治安巡逻防控工作的决策部署，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动全市社会面治安巡逻防控工作再上新台阶。下面，我强调几点意见。

　　一、充分肯定成绩，切实增强做好社会面治安巡逻防控工作的责任感和使命感

　　党的二十大对提高公共安全治理水平作出战略部署，提出：坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全，推进公共安全治理模式向事前预防转型。总书记指出：维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。为深入贯彻党中央决策部署，切实维护全市社会大局安全稳定，2022年以来，**市公安局从实现警务工作现代化维度出发，创新提出基础、作风、机制、智慧、能力“五个建设年”总体规划，对社会面巡逻体系进行全面解构重塑。

　　（一）系统研究谋划，加强顶层设计。以公安部“社会治安防控体系建设示范城市”创建为契机，始终坚持问题导向、结果导向、需求导向，组织27个警种部门，深入实地解剖调研，寻求总体性布局思路和个体性破题路径。紧扣“平安**”建设总体布局，充分借鉴先进省市经验，牵头制定《全市社会治安防控体系建设实施意见》，明确了以派出所“两队一室”建设为基础，以公安大数据智能化建设为牵引，以社会面巡逻防控为重点的总体思路。修订完善《关于加强和改进全市公安机关社会面巡逻防控工作的指导意见》，成立市、区两级“巡逻办”，对全市巡逻工作实行垂直管理，“市局统筹、战线统带、区县主责”的社会面巡逻防控模式日趋完善。

　　（二）整体协调推进，做强体系支撑。全面构建“平时递进、战时叠加、反应迅速、联动高效”的新时代社会治安防控体系。全面加强“末端管控”，以城区社区警务室和农村中心警务室为阵地，整合警辅专业力量、治安信息员、“冰城红警”等群防群治资源，全面开展线索摸排、隐患排查、矛盾化解；全面加强“中端防控”，以街面警务站、“1、3、5分钟”处警圈为支撑，统筹全市巡控警力，提高见警率、管事率、盘查率和震慑力；全面加强“前端封控”，以8个公安检查站和5个出入城卡点为闭锁，融合巡特警支队和分县局卡点警力，发挥扼守要道、辐射周边、全面查控、便民利民作用；全面加强“顶端调控”，以两级情指中心为中枢，优化警种支援派出所、重大案事件、重大舆情“一键启动”、规模性群体事件应急处置等机制，科学调整警力部署，实现核心区秒级反应、1分钟到达，主城区动中出警、3分钟处置，支援群路面机动、5分钟到场，护城河常态警戒、3分钟封控。

　　（三）廓清工作思路，优化巡逻布局。强化整体观念，注重机制创新，研究制定1个指导意见、5个工作规范、8项工作机制、1个考评方案及细则，形成“1581”巡逻机制框架。优化“三级巡逻”力量，秉持“一点一策、一域一策、一所一策”的原则，科学规划路面巡逻勤务，统一调度市局、分县局、派出所巡逻警力，实现一键启动、快速响应。打造“四区联动”布局，精准设置派出所巡逻区、相邻派出所协作区、分局点位支援区、市局特警支撑区，做到“一点处警、同步感知、逐层加密、相互策应”。发挥“点线支撑”作用，科学设定固定立岗点、流动巡控岗、区域必巡线，打造“巡逻区跨界耦合、立岗点定点驻守、巡控岗实时巡逻、必巡线加密结网、警务站辐射周边”的巡控网格。突出“全域防控”效果，拉伸巡控骨架，强化整体协作，以警用直升机、无人机开展空中巡控，以市局指挥艇