XX区市场监督管理局关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作汇报

各位领导：

　　现将我局深化“放管服”改革优化营商环境工作开展情况汇报如下：

　　一、简政放权落实改革情况

　　自20XX年X月X日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20XX年以来我局继续深化“放管服”改革。

　　一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批XXX项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。

　　二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20XX年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的X个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票X个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。

　　三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20XX年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。

　　四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。

　　五是开展了企业登记实名身份认证。20XX年X月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。

　　六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计XXX项，其中，行政许可XX项，行政处罚XXX项，行政强制XX项，行政确认X项，行政裁决X项，行政检查XX项，行政奖励X项，其他行政权力XX项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。

　　二、放管结合工作开展情况

　　在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。

　　一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《XX市XX区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《XX区各部门随机抽查事项清单》确定的X大项、XX小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《XX区市场监督管理局随机抽查事项清单》；健全抽查执