XX市城区城市更新工作方案

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城区城市更新工作方案（2022—2025年）》的通知

各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：

　　《湘潭市城区城市更新工作方案（2022－2025年）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　湘潭市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　2022年4月18日

　　（此件主动公开）

湘潭市城区城市更新工作方案

（2022—2025年）

　　为深入贯彻落实国、省关于实施城市更新行动的决策部署，进一步健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高效能、转变方式，使城市更健康、更安全、更宜居，结合湘潭实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　坚持“以人为本、改善民生，政府推动、市场运作，问题导向、量力而行”的原则，全力推进宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市建设。从2022年起，通过4年努力，基本完成市城区范围内城市更新项目，“湘潭向北、西拓南延”的空间布局更加完善，双城驱动、多点支撑的发展动力更加强劲，共商共治、共建共享的社会治理格局更加深化，安全底线更加牢固，人居环境更加优美，城市管理更加智慧精细，全国文明城市、全国卫生城市创建成果进一步巩固提升，走内涵式、集约型、绿色化城市高质量发展之路，形成一批可复制可推广的城市更新经验。

二、重点任务

　　（一）开展城市体检，编制城市更新专项规划

　　1.开展城市体检。2022年，以生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面65项指标为基础，构建湘潭市城市体检基本指标体系和评价体系，对城市既有建筑、低效用地、市政基础设施、公共服务设施、产业发展、生态环境等开展全面体检评估，摸清城市发展短板弱项，系统分析病因，形成综合评估报告。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源规划局、市统计局、市发改委、市生态环境局、市城管执法局、市教育局、市卫生健康委、市文旅广体局、市交通运输局、市民政局、市人防办，各城市区人民政府和园区管委会）

　　2.编制专项规划。强化规划引领，遵循国土空间总体规划，以解决城市“堵点、痛点、卡点、乱点”问题为重点，编制城市更新专项规划、历史文化名城保护传承专项规划、窑湾和城正街历史文化街区保护性详细规划，与城区控制性详细规划相衔接，划定城市更新单元（片区），明确更新时序和各单元（片区）功能指引，制定年度城市更新工作计划，建设体检评估信息平台。2022年完成专项规划和保护性详细规划编制，2023年完成信息平台建设，纳入市国土空间规划“一张图”信息平台。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源规划局、市生态环境局、市城管执法局、市教育局、市卫生健康委、市文旅广体局、市交通运输局、市民政局、市人防办，各城市区人民政府和园区管委会）

　　3.优化城市设计。将城市设计贯穿国土空间规划全过程，根据湘潭市总体城市设计，控制城市更新项目的建筑高度、体量、形态、视觉、立面材料及新旧建筑（群）的空间组合关系，将国土空间规划要求具体化和图形化，并转化为建设条件，确保城市更新项目自然融入城市总体空间格局、交通组织和景观视廊。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源规划局，各城市区人民政府和园区管委会）

　　（二）优化城市空间结构，完善双城驱�