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国企深化改革提升行动2024年专项工作报告
一、2024年工作总结
(一)突出重点改革,在提升国企核心竞争力上实现突破
1.全面落实国企改革深化提升行动工作部署。根据省委、省政府和国资委工作要求,我委制定了实施方案,明确了开展提升行动的指导思想、基本原则、工作目标、重点任务和保障措施,经省人民政府同意后印发各市、县(区)政府(管委会)和省属企业。进一步落实《安徽省人民政府关于印发安徽省深化国有企业改革实施方案的通知》精神,组织开展改革任务梳理和进度评估,督促省属企业落实重点改革任务。
2.选择具备条件的企业开展“一企一案”综合改革。在全省国资系统推行“一企一案”制度性设计,是我省深化国有企业改革的重要创新举措。我委坚持精准思维,注重质量效果,聚焦省属企业高质量发展的目标任务,按照“一企一策”“先行先试”“重点突破”的原则,从全省国资系统筛选确定了16户企业作为首批试点单位。在充分调研基础上,会同相关部门和机构研究制定每一户“一企一案”改革方案,并及时报省国资委批准实施。目前,首批“一企一案”改革试点企业正在扎实推进改革工作。
3.分类分层推进国有企业混合所有制改革优化配置资源。在保持国有绝对控股地位的前提下,以产权市场化配置为核心,以增量带动存量,积极稳妥有序深化国有企业混合所有制改革。截止2023年底,全省国有企业共有各类混合所有制企业约680户,其中,省级企业约270户;各级地方政府及国有控股企业通过投资入股、引进战略投资者、资产重组、混改新设等方式,使得大量优质外部资本进入国有企业,国有资本结构和布局持续优化。
4.统筹推进综合性改革和专项改革。注重加强基础性、系统性、前瞻性谋划,推动重要领域和关键环节改革取得突破。研究制定了公司章程修订工作相关通知,推进国有企业公司制改革。开展了国有企业外部董事管理评价试点,着力提高外部董事履职能力。稳步推进职业经理人制度改革,全省国有控股及上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励实践稳步推广。
(二)提升国企科技创新能力,在打造创新型国企上实现突破
1.坚持创新核心地位。推动出台了《安徽省关于新时代加快建立以企业为主体的科技创新体系的实施意见》。指导企业完善创新发展体制机制,不断强化企业技术创新主体地位,积极对接国家重大创新平台,推动与大院大所建立深度合作关系。利用省属企业创新平台成立省汽车产业创新研究院和省工业互联网研究院,组建省高校科研院所科技成果转化基金联盟。
2.加快激发技术创新内生动力。指导企业加大研发投入,健全科技人才投入激励机制,完善科技成果评价机制,推动建立健全科技成果转移转化应用全链条激励制度和收益分配机制。实施重点领域研发项目择优委托机制,成功入选国家科技创新2030—重大项目、全国揭榜挂帅项目数居全国前列。
3.充分发挥科技成果转化作用。利用省属企业创新平台成立省汽车产业创新研究院和省工业互联网研究院,组建省高校科研院所科技成果转化基金联盟。加强高校院所与省属企业在高端装备制造、新材料、新能源、生命健康等领域的合作。加强技术合同认定登记管理,推动全省技术合同成交额再创新高。
(三)持续完善中国特色现代企业制度,在转变经营机制上实现突破
1.加快完善中国特色现代企业制度。指导企业依法合规制定公司章程,加快建立以公司章程为根本准则的管理制度体系。积极推进集团公司治理结构优化和功能完善,很多企业已经完成集团层面董事会建设试点工作。支持部分省属企业开展总法律顾问制度试点工作和外聘律师事务所聘任常年法律顾问试点工作。
2.深化党的领导体制改革。制定印发《中共安徽省国资委委员会关于中央金融企业党的领导