浅谈危险化学品道路运输管理中存在的主要安全问题及对策建议

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，安全生产是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。各项建设迅猛发展，危险化学品的需求量也呈较快增长势头，危化品道路交通运输亦是日益繁忙。危险化学品由于其自身的危害性，使得危险化学品道路运输是一种动态危险源，一旦发生事故其涉及面广，危及公共安全和人民群众财产安全，造成环境污染，危害极其严重。为了尽可能减少事故发生，有效预防危险化学品运输过程中造成的重特大交通事故的发生，为护航经济健康有序发展而创造安全的道路交通环境，现针对危险化学品道路运输管理中存在的主要安全问题谈谈几点认识。

　　一、危险化学品运输的性质和特点

　　危险化学品一般都具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。多数为工业原料或产品，因为具有特殊的物理、化学性能，在接触和处理过程中必须遵守相应的规则，以免发生事故，造成危害。危险化学品运输具有很强的技术性和专业性，主要有以下特点：

　　（一）品类多，性质各不相同。按照危险货物的危险性，《危险货物分类与品名编号》，将危险化学品分为9类共21项。现有的危险货物和每年不断增加的危险品，各有各的物理和化学特性。

　　（二）危险性大。危险货物在道路运输和仓储中危险性很大，容易造成人员伤亡和财产损失。所产生的事故不仅使相关企业受到损失，还会对公众安全和环境带来严重威胁，因此备受关注。

　　（三）运输管理方面的相关规章、规定多。危险化学品运输除了必须遵守道路货物运输共同的规章外，还要遵守许多特殊规定。比如，联合国颁布的《关于危险货物运输的建议书》和《国际公路运输危险货物协议》等；我国制定的道路危险货物运输标准，如《危险货物运输保障通用技术条件》等，行业规定的道路危险货物运输标准，如《汽车运输危险货物规则》等。

　　（四）专业性强。危险品运输除了满足一般货物的运输条件外，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。在这方面，国家有专门的规定和限制。比如业务专营，国家规定只有符合规定资质并办理相关手续的经营者才能从事道路危险货物运输经营业务；比如车辆专用，交通部的《汽车运输危险货物规则》和《营运车辆技术等级划分和评定要求》对装运危险货物的车辆技术状况和设施作了特别的规定；再如包括驾驶员、押运员和装卸员等必须掌握危险货物运输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。

　　二、危化品道路运输管理中存在的问题

　　（一）安全意识不够强。对危险化学品运输车辆的管理在思想上未引起足够的重视，特别是对危险化学品车辆发生交通事故后，极易造成严重后果的危险性不够引起足够的重视。少数地方和单位在日常管理中，将危险化学品运输车辆按一般运输车辆来对待，而未采取更为有力的制度和措施进行管理。

　　（二）安全管理不够规范。从日常开展危化品车辆检查情况来看，大部分企业建立了配套制度，但真正按照制度全部落实的较少，基本上形同虚设。此外，企业对驾驶员日常的交通教育培训很少，更没有建立相关的行驶、车况记录和考核机制。

　　（三）运输标志不够明显。在日常检查过程中，除了运输石油化工产品的油罐车能够一目了然外，运输其它危险品尤其是剧毒化学品的车辆，一般在外观上并无明显标志，如果不标明或驾驶人不如实告知，路面执法人员无法对一些车辆运载的危化品进行甄别，从而造成管理失控和打击不力，形成管理上的漏洞。

　　（四）宣传教育不够到位。虽