关于进一步加强农村流动党员管理的工作方案

　　为进一步加强和改进全区农村流动党员管理工作，提高党员队伍建设质量，本着有利于党员合理流动、有利于党组织管理、有利于党员发挥作用的原则，结合我区实际，制定方案如下：

　　一、总体要求

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和二十届历次全会精神，坚持党要管党、从严治党方针，探索建立健全系统、科学、有效的流动党员管理服务机制，认真做好流动党员日常管理、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作，进一步提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、工作安排

　　（一）成立“候鸟”驿站，搭建服务平台

　　在各乡镇（街道、场）党（工）委成立流动党员“候鸟”驿站，由组织委员负责牵头，依托各村级党群服务中心结合实际因地制宜开展流动党员服务工作。对外公布服务咨询热线，在做好日常流动党员登记工作、发放《流动党员活动证》外，为流动党员提供组织关系接转，党务知识、党的政策法规等咨询解答，并逐步有效扩展政策咨询、法律维权、就业推荐、招商引资等服务项目。针对在外出流动党员相对集中，外出人才较为密集的北上广深等经济发达地区，成立区级驻外流动党员党组织，充分发挥“桥头堡”作用，配合驻外招才引智工作站，吸引在外人才积极向党组织靠拢，推进智力回归、人才回乡、资本回流。

　　（二）开展流动党员普查分类管理

　　1.系统梳理，健全台账。以村党支部为单位开展一次流动党员全面梳理，健全流动党员管理台账，对流动党员的流动去向、外出时间、联系方式、居住地址、从事职业、所属类别等情况进行详细登记，做到情况明、底数清、去向实。同时，对流动党员持有的《流动党员活动证》进行查验，了解流动党员在外表现，对发现问题的要及时提出改进意见。对流动党员中尚未领取《流动党员活动证》和即将外出务工的党员，要及时登记发证，指导他们正确持证用证。

　　2.按职分类，精准管理。按照流动党员从事职业进行分类，具体分类情形如下：

　　（1）待业型流动党员：指待业的新毕业学生和未分配工作的退伍军人流动党员；

　　（2）新就业群体流动党员：指从事快递、外卖送餐、网约车司机、货运物流行业、网络直播等新就业群体流动党员；

　　（3）从业型流动党员：指在非公企业有稳定收入的、从事个体工商户或劳务派遣的、自主创业和自由职业人员的流动党员；

　　（4）无业型流动党员：指年老体弱、投靠亲属或照顾家庭等其他类型的无业流动党员。

　　3.专人负责，动态更新。流动党员管理台账由村党支部书记或指定专人负责，负责人会同流动党员结对联系人每季度进行动态更新，上级党（工）委负责审核汇总。

　　（三）明确流动党员结对联系人

　　通过“一对一”或“一对多”联系机制，所在村党支部为每名流动党员明确一名联系人。实施“三必联一必访”制度，即“在流动党员政治生日时必联、逢年过年时必联、外出返乡时必联、党员家属困难时必访”，保持流动党员与党支部的经常联系，确保流动党员及时接受党组织的教育、管理和监督，同时帮助流动党员解决实际困难，提升流动党员归属感、获得感。

　　（四）创新流动党员教育管理措施

　　1.开展行前谈话：加强行前教育，流动党员外出前，所在党支部与其进行一次谈话，要求党员外出时遵纪守法，积极发挥先锋模范作用，并定期以�