形成协同发力共同推进的强大合力——总书记强调的“双轮驱动”

　　“双轮驱动”，即两个轮子一起转，以提供强大推动力，意指两方面相互协调、共同发力、统筹推进。党的十八大以来，总书记着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，围绕网络强国建设、城乡融合发展、国家创新能力、新型大国外交、推进“双碳”工作等发表重要讲话，明确提出并阐发了诸多方面的“双轮驱动”。深入学习领会这些重要论述，对于我们新时代新征程上坚持辩证思维、运用系统观念，协同发力、共同推进强国建设、民族复兴伟业具有重要的理论和现实意义。

　　2014年2月27日，总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。网络安全和信息化发展是辩证统一的关系。安全是发展的保障，发展是安全的目的。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系。没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。既注重发展又注重安全，是推进我国从网络大国向网络强国转变的关键。只有将网络安全和信息化紧密结合起来，发挥“1+1>2”的效应，才能把握信息化发展的未来，加快我国建设网络强国的步伐。网络强国战略是网络安全与信息化两翼齐飞、双轮驱动的战略。建设网络强国，既要解决网络安全问题，也要加快发展信息化，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。

　　2015年4月30日，总书记在十八届中央政治局第二十二次集体学习时指出，要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。推进城乡发展一体化、推动城乡融合发展，是中国式现代化的必然要求和重要标志。当前，城乡关系已经迈入新的历史时期。以进一步全面深化改革赋能城乡融合发展，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。健全城乡规划统筹机制，通盘考虑城乡发展规划编制，一体设计，多规合一，促进城乡一体化建设。完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互联互通、共建共享。推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制，完善城乡劳动者平等就业制度，让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，打开城乡融合发展新空间。

　　2018年5月28日，总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上强调，要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。创新是一个系统工程，科技创新、制度创新要协同发挥作用。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，就是要以科技创新开辟发展的新领域新赛道，塑造发展的新动能新优势，以制度创新破除制约科技创新的体制机制障碍，最大程度调动创新主体的积极性，最大限度释放创新活力。推动创新驱动发展、加快科技创新，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，打通创新链和产业链，充分发挥我国超大规模市场有利于科技创新成果转化应用的优势，以市场需求拉动科技创新。协同推进科技创新和制度创新，关键是要通过大力推进制度创新，发挥新型举国体制作用，加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势，让企业真正成为科技创新的主体，打破束缚科技人员积极性和创造性的体制机制障碍，激发各类主体创新激情和活力，让创新要素充分涌流。