区人口老龄化对企业职工基本养老保险的影响及对策探索

　　随着人口老龄化加剧、年轻人的生育意愿下降等诸多因素的影响，企业职工基本养老保险将迎来新的压力和挑战，结合我区具体情况，分析人口老龄化对企业职工基本养老保险的影响及对策探索。

　　一、基本情况

　　按国际标准的老龄化数据，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，视为老龄化社会，65岁以上人口占比超过14%则视为深度老龄化社会，超过20%则视为超级老龄化社会。

　　从我区第七次人口普查数据看，60岁及以上人口为8.49万人，占29.12%，其中65岁及以上人口为6.45万人，占22.12%。与xx年第六次人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升10.14个百分点，65岁及以上人口的比重上升9.13个百分点，该数据显示我区已进入深度老龄化阶段。

　　截至xx年末，我区参加企业职工基本养老保险的人数为8.01万，其中在职参保的4.07万人，退休领取待遇的3.94万人，在职参保与退休领取待遇的抚养比为1.03：1。全年征收养老保险基金3.46亿元，发放职工养老保险待遇10.00亿元，基金收支差额高达6.54亿元。

　　二、主要影响及原因分析

　　（一）养老保险抚养比持续走低。一是人口结构发生变化，从第七次人口普查数据来看，我区15-59岁劳动年龄人口为16.3万人，与第六次人口普查相比，人口比重下降8.7个百分点，劳动年龄人口降幅较大，且我区属于劳动力输出区域，适龄参保人员呈下降趋势。二是人均预期寿命增加，1978年新中国成立初期人均寿命不足50岁，制定了我国现行法定退休年龄男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的规定，一直沿用至今，xx年全国人口的平均预期寿命为78.1岁，其中，男性为75.64岁，女性为81.9岁，人均预期寿命增加导致死亡人数少于待遇领取人数，领取待遇总人数增加。三是企业转型升级用工人数减少，随着科技的不断发展进步，人工智能、AI技术的应用，越来越多的企业将从传统的劳动密集型企业向技术密集型企业转型，逐渐用机器代替人工劳作，参保的人数会有所下降。

　　（二）养老保险基金收支缺口逐年增大。一是参保人员缴费档次较低，受经济下行压力影响，企业为了降低用工成本，为职工申报较低的缴费基数，灵活就业人员由于收入不稳定，往往选择最低档次缴费，且企业职工基本养老保险缴费金额逐年提升，停保、断保时有发生，xx年我区企业职工基本养老保险参保人数为4.07万，缴费人员仅有2.47万人，缴费比例为60.7%，灵活就业人员中绝大多数都选择最低缴费档次。二是领取退休待遇的人数逐年增加，随着人口老龄化趋势，符合待遇领取条件的人数越来越多，xx年末领取待遇人数为3.43万人，xx年末领取待遇人数为3.94万人，三年净增加0.51万人，增幅近15%，预计三年内还有0.60万人符合待遇领取条件。三是退休待遇连年增长。从2005年开始每年提高退休人员待遇，目前已实现了19连涨。xx年累计支付企业职工养老保险待遇79870万元，月人均领取待遇为1943元，xx年累计支付企业职工养老保险待遇100093万元，月人均领取待遇为2119元，近三年企业职工养老保险待遇支付增长25.31%，月人均待遇增长9%。

　　三、对策探索