在全市乡镇履行职责事项清单工作会议上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！非常荣幸能在全市乡镇职责事项清单工作会议上，向各位领导汇报**镇的实践探索。近年来，我镇以"清单明责、流程再造、数字赋能"为主线，着力破解基层治理权责不清、效能不高等难题，推动工作质效显著提升。2024年，我镇获评"全省基层治理现代化示范镇"，群众满意度达98.7%，12345热线投诉量同比下降52%。现将主要做法汇报如下：

　　一、以清单"确权"，构建权责明晰的基层治理体系

　　（一）系统梳理划清权责边界。针对长期存在的"上面千条线、下面一根针"问题，我们组织专班对涉及乡镇的156项职责进行法律审查，剔除无上位法依据事项23项，合并交叉职责18项，最终形成涵盖8大类132项的《权责清单》。创新建立"三个一"机制：一本《操作手册》规范流程、一套《责任图谱》明确分工、一张《负面清单》划出红线，实现"法无授权不可为、法定职责必须为"。（二）阳光公示接受群众监督。在镇政务服务中心设立"清单公示长廊"，将每项职责的法律依据、办理流程、责任人员等信息全公开。开发"**智慧治理"APP，群众可通过扫码实时查询事项办理进度，累计访问量突破10万人次。在26个行政村推行"村级权力清单二维码"，村民通过手机即可查看集体资产处置、低保评定等15类事项的办理情况。（三）双向承诺压实工作责任。建立"镇党委—村党组织—党员干部"三级承诺体系，镇党委书记与市委签订责任状，村支书向村民代表大会作出履职承诺。2024年，全镇共签订责任状286份，承诺事项412项，兑现率达98.2%。在防汛抗旱等应急任务中，清单管理确保"任务到岗、责任到人"，成功转移安置群众3000余人，实现"零伤亡"。

　　二、以流程"提效"，打造精准精细的服务供给模式

　　（一）民生服务"三化"改革。事项办理集成化。将医保报销、养老保险等35项高频事项纳入"一窗通办"，设置"全科窗口"6个，实现"进一扇门、办所有事"。服务下沉网格化。在12个偏远村设立"流动服务站"，配备"政务服务智能终端"，可办理87项业务。2024年累计为群众代办事项2300余件，群众跑腿次数减少75%。诉求响应机制化。建立"群众点单—平台派单—部门接单—纪委督单"的闭环机制，解决群众急难愁盼问题186件，平均办理时限压缩至3.2天。（二）产业发展"链式"服务。围绕茶叶、乡村旅游等主导产业，制定《产业振兴服务清单》，提供技术培训、品牌创建等12项服务。2024年举办"茶产业高质量发展论坛"，邀请省农科院专家开展技术培训16场次；帮助企业申报"**云雾茶"国家地理标志，带动茶农人均增收2.1万元；打造"茶香民宿"集群，培育精品民宿32家，旅游综合收入突破2亿元。（三）基层治理"智慧"升级。投资500万元建成"镇域治理现代化指挥中心"，整合雪亮工程、环保监测等12个系统，实现"一屏观全域