市委书记在理论学习中心组关于官僚主义、形式主义专题研讨会上的发言材料

同志们：

　　在全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，我们聚焦官僚主义、形式主义问题进行专题研讨，意义重大而深远。官僚主义、形式主义背离党的性质宗旨，严重影响党的事业发展，损害党和政府形象，破坏党群干群关系，是我们必须坚决予以整治的顽瘴痼疾。借此机会，我谈几点体会，以供同志们参考。

　　一、深刻认识官僚主义、形式主义的严重危害

　　党的十八大以来，以同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，坚决整治“四风”，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。然而，我们也要清醒地看到，官僚主义、形式主义的积弊尚未根除，在一些地方和领域仍然顽固存在，并且呈现出一些新动向、新表现，其危害不容小觑。

　　（一）损害党和政府形象。官僚主义的典型表现是脱离群众、高高在上，形式主义则热衷于做表面文章、搞花架子。一些干部在工作中，不是把心思放在为人民群众办实事、解难题上，而是把精力耗费在追求个人政绩、应付上级检查上。比如，有的地方搞“形象工程”“政绩工程”，不惜投入大量人力、物力、财力，打造一些徒有其表、华而不实的项目，表面上看起来热热闹闹、轰轰烈烈，实则对当地经济社会发展没有实际意义，不仅浪费了公共资源，还引起了群众的反感和不满，严重损害了党和政府在人民群众心中的形象。据不完全统计，过去几年，我市因“形象工程”造成的直接经济损失就达到了xx万元，相关事件在网络上引发大量负面舆论，极大地影响了政府公信力。

　　（二）阻碍决策部署落实。形式主义、官僚主义使得党中央的决策部署在贯彻执行过程中大打折扣。有的干部习惯于以文件落实文件、以会议落实会议，对上级精神照抄照转，不加消化、不求甚解，缺乏具体有效的落实措施。在脱贫攻坚工作中，个别地方出现“数字脱贫”“虚假脱贫”现象，为了完成脱贫任务指标，在数据上弄虚作假，没有真正把脱贫攻坚的各项政策落到实处，导致贫困群众没有真正受益，阻碍了脱贫攻坚这一重大战略任务的顺利推进。我市也曾出现个别乡镇为迎接脱贫检查，临时编造扶贫台账、虚假填报贫困户收入等问题，虽然经过严肃查处和整改，但也给脱贫工作带来了不良影响，损害了党和人民的事业。

　　（三）挫伤干部干事创业积极性。频繁的督查检查考核、过度留痕、文山会海等形式主义问题，严重增加了基层干部的工作负担，让他们疲于应付，耗费了大量的时间和精力，无法将心思和精力真正放在工作上。同时，官僚主义的存在，使得一些干部不敢担当、不愿作为，因为担心做事越多出错越多，反而受到上级的批评和问责，导致“干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气滋生。据我市对基层干部的一项问卷调查显示，超过xx％的基层干部表示，形式主义、官僚主义带来的工作压力，严重影响了他们的工作积极性和职业认同感，使得他们对工作产生了疲惫感和厌烦情绪，这对于我市干部队伍建设和各项事业发展极为不利。

　　二、深入剖析官僚主义、形式主义产生的根源

　　官僚主义、形式主义屡禁不止，既有思想根源，也有制度根源，还有社会环境等多方面因素，只有深入剖析根源，才能找准症结，对症下药。

　　（一）思想根源，理想信念缺失，宗旨意识淡薄。一些干部在市场经济的冲击下，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，忘记了为人民服务的初心和使命。他们把个人利益凌驾于党和人民利益之上，追求个人的权力、地位和物质享受，在工作中表现出严重的官僚主义作风，对群众的呼声和诉求置若罔闻，对群众的困难和问题漠不关心。在涉及民生的一些工作中，部分干部不是从群众的实际�