专题党课：学习二十届三中全会精神促进就业创业工作高质量发展

同志们：

　　就业是民生之本，创业是就业之源。党的二十届三中全会对就业创业工作提出了一系列新要求、新部署，为我们做好新时代就业创业工作指明了方向。今天，我们在这里共同学习二十届三中全会精神，探讨如何将会议精神贯彻落实到实际工作中，推动就业创业工作实现新发展。

　　一、二十届三中全会精神中就业创业相关要点

　　党的二十届三中全会高度重视就业创业工作，将其作为保障和改善民生、推动经济社会高质量发展的重要内容。全会明确提出，要健全高质量充分就业促进机制，强化就业优先导向，缓解结构性就业矛盾，完善重点群体政策支持体系，激发就业创业活力，营造公平就业的良好环境。

　　（一）强化就业优先导向。全会强调，要把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，积极推动就业政策与财政、货币等宏观政策协同发力，提高发展的就业带动力。这意味着在制定经济发展战略和政策时，要充分考虑就业因素，优先支持吸纳就业能力强的产业和企业发展，推动重大政策、重大项目、重大生产力布局创造更多就业机会。例如，在推进产业升级过程中，要注重培育新兴产业和新业态，拓展就业新空间；在基础设施建设等重大项目实施中，要优先吸纳本地劳动力，促进就近就业。

　　（二）缓解结构性就业矛盾。随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，就业结构性矛盾日益突出。全会提出，要适应这一变化，建立人力资源需求预测机制，加强就业岗位调查，及时发布急需紧缺职业需求目录，增强人力资源开发的前瞻性。同时，要统筹抓好教育、培训和就业，健全终身职业技能培训制度，深化技能中国行动，启动技能强企行动，提升劳动者就业能力。通过这些措施，使劳动者的技能与市场需求相匹配，解决“就业难”与“招工难”并存的问题。

　　（三）完善重点群体政策支持体系。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业问题，关系到社会稳定和民生福祉。全会指出，要始终把高校毕业生等青年就业作为重中之重，完善财政、税收、金融等支持政策，强化岗位开发，畅通基层成长成才路径，优化衔接校内校外服务，确保青年就业水平总体稳定。对于农民工，要坚持外出务工和就近就业并重，培育壮大劳务品牌，完善外出务工服务体系，稳定农民工特别是脱贫人口就业规模。此外，还要畅通失业人员等就业困难人员求助渠道，完善援助机制，帮助他们尽快实现就业。

　　（四）激发就业创业活力。创业是就业的重要增长点，能够带动更多人就业。全会提出，要完善就业公共服务制度，健全统一规范的人力资源市场体系，使就业服务更加可及、更加均等、更加专业；完善创业带动就业的保障制度，健全创业培训、创业孵化、创业活动支持体系，优化政策支持、场地提供、资源对接一揽子举措，提升创业质量。通过这些措施，激发劳动者的创业热情和创新活力，营造良好的创业氛围。

　　（五）营造公平就业的良好环境。公平就业是劳动者的基本权利，也是社会公平正义的重要体现。全会强调，要不断健全劳动法律法规，加强劳动关系协调协商，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象，畅通社会流动渠道。为劳动者提供公平竞争的就业机会，保障劳动者的合法权益，让每个人都能在就业创业中实现自身价值。

　　二、就业创业对经济社会发展的重要性

　　（一）就业是民生之本，关系到人民群众的切身利益。就业是人们获得收入、维持生计的主要途径。有了稳定的就业，人们才能有稳定的收入来源，从而满足基本生活需求，提高生活质量。对于普通家庭来