在辽宁省煤矿安全生产督导通报会上的讲话国家煤矿安监局副局长 桂来保

（2020年11月6日，根据录音整理）

同志们：

　　按照应急管理部、国家煤矿安监局的工作安排，11月2日至6日，我同国家煤矿安监局事故调查司、科技装备司有关同志及相关专家到辽宁省开展煤矿安全生产督导工作。期间，与陈向群常务副省长交流了煤矿安全生产工作，分别听取了辽宁煤监局、辽宁省煤矿安监局、沈阳焦煤股份公司及红阳三矿、铁法能源公司及晓南矿的煤矿安全生产工作汇报，查阅了相关资料，和辽宁煤监局、辽宁省煤矿安监局负责同志一道，下井检查了红阳三矿、晓南矿的部分作业场所。检查所发现的37条（红阳三矿30条、晓南矿7条）管理问题和安全隐患清单会后将交给辽宁煤监局和辽宁省煤矿安监局，请两个部门一起督促企业进行整改，也请其他煤矿对照清单举一反三，做好自查自改工作。

下面，结合此次督导情况讲三方面意见。

一、辽宁省煤矿安全生产工作取得了良好成效

　　辽宁省委、省政府高度重视安全生产工作，能够认真贯彻落实XJP总书记安全生产重要论述精神以及党中央、国务院安全生产工作决策部署，践行安全发展理念，强化安全监督管理，推动煤矿安全专项整治三年行动开展，推进煤矿重大灾害治理，加大煤矿智能化建设工作力度，积极淘汰退出煤炭落后产能，不断夯实煤矿安全管理基础和安全保障能力，近年来全省煤矿事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势，扭转了2018年以前煤矿事故多发、频发的被动局面， 2018年至今没有发生较大以上事故。对比以往在辽督查调研情况，煤矿安全工作亮点主要体现在以下六个方面：

（一）强化XJP总书记安全生产重要指示批示精神的贯彻落实。辽宁省

委、省政府坚持把学习贯彻落实XJP总书记安全生产重要指示批示精神作为首要政治任务，按照党中央、国务院的重大决策部署，研究和谋划安全生产工作。坚持“人民至上、生命至上”，高度重视并多次研究部署煤矿安全生产工作。省委书记张国清同志在10月22日省委常委（扩大）会议上，专门听取了辽宁煤监局、辽宁省煤矿安监局关于全省煤矿安全生产工作汇报。省长刘宁同志在9月27日全省安全生产电话会议上强调，深入推进煤矿安全专项整治，持续加

强对大采深、高瓦斯等矿井的隐患治理，以更严的标准、更大的力度，坚决防范遏制重特大安全事故发生。常务副省长陈向群同志就贯彻落实《国务院安委会办公室关于科学确定灾害严重矿井生产能力防范和遏制煤矿重特大事故的通知》（安委办〔2020〕28号）工作作出批示，要求由省安委会副主任、省应急厅主要负责同志牵头协调，省发改委具体负责，会同辽宁煤监局、省煤矿安监局、省国资委等部门组织抓好落实。辽宁煤监局认真学习贯彻XJP总书记“要深入开展安全隐患排查整治，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，筑牢防线，守住底线，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的重要指示精神，以学在深处、谋在新处、干在实处的工作状态，强化监察执法。对重点矿井及时组织“开小灶”监察，督促煤矿企业做好自查自改工作；针对国有煤矿瓦斯治理问题，对上级集团公司下达整改建议书、约谈煤矿班子成员，从提高安全思想认识、加大风险辩识防控力度、强化瓦斯治理力度等方面提出具体要求。辽宁省煤矿安监局认真学习贯彻XJP总书记“要强化灾害风险防范措施，加强灾害风险隐患排查和治理，健全统筹协调体制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量”的重要指示精神，在认真研判全省煤矿安全生产形势的基础上，今年以来提出“防范遏制较大以上事故、减少一般事故，推动全省煤矿安全生产形势持续稳定”总体目标，切实履行地方政府煤矿安全监管专责。铁法能源公司深入贯彻落实XJP总书记“全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全”的重要指示精神，提高政治站位�