区委书记在2025年新兴领域“两个覆盖”工作集中攻坚启动部署会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区新兴领域“两个覆盖”工作集中攻坚启动部署会议，主要任务是深入贯彻总书记关于加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建的重要指示精神，认真落实中央和省委、市委部署要求，动员全区上下统一思想、凝聚共识，以攻坚姿态、务实举措，全力推动新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖实现新突破，为加快建设现代化国际化一流中心城区提供坚强组织保证。下面，我讲三个方面意见。

　　一、统一思想、提高站位，深刻认识开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚的重大意义

　　新兴领域是基层党建工作的前沿阵地，也是党的建设新的伟大工程的重要战场。随着数字经济、平台经济、共享经济等新业态蓬勃兴起，新就业群体大量涌现，新兴领域已成为经济社会发展的活跃细胞，也是党建工作必须攻克的“深水区”。开展“两个覆盖”集中攻坚，是贯彻落实新时代党的建设总要求的政治任务，是推动高质量发展、提升城市治理现代化水平的现实需要，更是巩固党执政基础、扩大党的群众基础的必然要求。

　　（一）开展集中攻坚是贯彻落实总书记重要指示精神的政治责任。总书记多次强调，要“加大新兴领域党建工作力度，探索完善新兴领域党建工作体制机制”。省委、市委也明确要求，要“推动新兴领域党建提质增效，实现党的组织和工作全覆盖”。全区各级党组织和党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识做好新兴领域党建工作的极端重要性，把“两个覆盖”集中攻坚作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚决不坚决的重要标尺，作为践行新时代党的组织路线的重要实践，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动新兴领域党建工作全面进步、全面过硬。

　　（二）开展集中攻坚是推动高质量发展的现实需要。新兴领域作为创新要素、人才资源与市场主体的集聚高地，已成为驱动高质量发展的核心引擎。然而，党组织覆盖不全、作用发挥不充分等问题，如同无形的“玻璃门”，制约着创新潜能的释放与发展动能的提升。以某科技园区为例，部分初创企业因缺乏党建引领，在合规经营、技术攻关中缺乏方向感，导致发展后劲不足。开展“两个覆盖”攻坚，正是要破解这一难题。通过建立“党建+创新”融合机制，推动党组织深度参与企业决策，如设立“党员先锋岗”牵头攻克技术瓶颈，组织党员骨干参与行业标准制定，不仅强化了企业的合规意识，更将党的政治优势转化为创新发展的“红色引擎”。同时，针对外卖骑手、网络主播等新就业群体，通过党建平台搭建职业发展通道，开展职业技能培训，帮助他们从“就业者”成长为“创业者”，为城市经济注入新活力，真正实现党建与发展同频共振、互促共进。

　　（三）开展集中攻坚是提升城市治理现代化水平的必然要求。随着新就业群体规模突破百万，快递小哥日均配送量占城市物流的60%，外卖骑手成为社区服务的“移动探头”，网约车司机化身城市安全的“流动哨兵”。然而，职业保障缺失导致的流动性大、社会融入不足引发的归属感弱等问题，犹如城市治理的“隐形裂缝”。开展“两个覆盖”攻坚，就是要以党建为纽带，织密服务网络，填补治理空白。例如，在社区设立“暖蜂驿站”，提供法律援助、子女托管等12项服务，让新就业群体“累了能歇脚、诉求有回应”；建立“先锋骑手”积分制，将参与社区巡防、文明宣传等行为纳入信用评价体系，激发其参与治理的内生动力。实践证明，通过党建引领，新就业群体正从“治理对象”转变为“治理力量”，在疫情防控中协助配送物资，在文明创建中化身“移动宣传员”，成为城市精细化治理的“神经末梢”和文明风尚的“传播使者”。

　　二、聚焦重点、精