以优质教育医疗服务支撑乡村全面振兴

　　促进城乡基本教育医疗均等化是推进乡村振兴、建设农业强国的重要抓手。现代化的乡村不仅需要现代化的产业，也需要优质的公共服务。当前，农村人口仍将长期保持较大规模，要实现共同富裕、不断满足人民群众对美好生活的向往，就必须加快完善乡村教育和医疗资源的配套供给。

　　科学研判、统筹规划、合理布局，强化解决乡村教育医疗问题的系统性。当前，随着乡村人口向城镇流动，乡村人口老龄化、村庄空心化趋势加速。因此，在考虑乡村教育医疗问题时，应充分考虑发展规律、发展趋势和当地实际等因素。一是立足未来乡村人口流动趋势，以调整布局、提升能级、增强补短为主线，科学合理确定各级各类教育医疗机构的数量、规模及布局。二是坚持抓发展不动摇。乡村教育医疗发展质量不高、投入不足等问题，归根结底是乡村发展问题。历史地看，乡村教育医疗问题在发展过程中产生，也必须用发展的办法解决。三是统筹教育医疗资源配置，集中集约服务保障群众。乡村教育医疗要维持正常运转甚至高质量发展，必须有一定的人口规模支撑。具体推进中既应强调公共资源配置的均等化，也不能忽视和放弃公共资源的运行效率。

　　聚力深化乡村教育医疗改革。解决乡村教育医疗突出问题，最终要靠发展思维、改革手段来实现。一是抓改革创新。把城乡义务教育共同体、紧密型医疗联合体作为缩小城乡教育医疗差距的重要载体，本着县域统筹、因地制宜的原则，鼓励教育系统采取灵活多样的形式，深化教共体模式探索与创新；推动县乡医疗机构组建的医联体向紧密型发展，探索人、财、物“三统一”运行模式。通过建立资源共享机制，让城市优质教育医疗资源向乡村延伸，有效弥补乡村在师资和教学质量、医疗人才和设施设备等方面的不足。二是抓典型推广。近年来，各地探索形成了一系列经验做法，推动各类资源向基层倾斜，取得了一定成效。应进一步深入挖掘和推广相关经验做法，发挥典型带动作用，推动更多基层教育医疗机构高质量发展。

　　聚焦乡村教育领域热点难点问题，精准施策，靶向发力补短板。一是优化乡村学校布局。结合区域发展规划和人口流动趋势，长远规划布局乡村学校和教育资源配置，分类别、有节奏地做好各类学校的优化调整、质量提升工作。二是做好乡村教师“引”“育”“留”文章。制定实施乡村教师引进计�