在川煤集团安全生产汇报会上发表的重要讲话四川省应急管理厅副厅长 王峰

（2020年10月26日）

同志们：

　　我们这次到矿上来蹲点驻矿，主要看企业三个方面的工作：第一方面看我们企业主体责任落实得怎么样，在怎么落实；第二方面看我们地方监管工作落实得怎么样；第三方面看我们自身在督导、指导企业落实主体责任、抓好安全工作上还有哪些不足，解决问题的方法面还需要哪些改进的。这次来了之后，总体上来说非常感谢大家，给我们创造了很好的工作条件，没有刻意做样子给我们看。因为我们方向和目标都是一致的，都是为了企业安全，这个是我们的共同目标。下面，我也做一个发言，是我自己有感而发，共同交流，开诚布公的交流，我希望能够为大家提供一些我的思想认识和一些方法，共同推进我们煤矿安全工作。

1. 总体感受

　　我要肯定我们川煤集团、广能公司和龙滩煤矿的工作成绩。希望你们要坚持下去，好的东西一定要坚持。

　　首先，我们从公司层面到矿上层面对安全生产工作是重视的，这个重视没有仅仅停留在口头上，而是做到了两个积极落实：

一是在积极落实企业主体责任。

二是积极落实监管监察工作的相关要求。

　　川煤集团、广能公司和龙滩煤矿正在以实际行动切实纠正官僚主义和形式主义，这一点还是做得很不错的，这是总体上的感受。

其次，对川煤集团和广能公司两级公司，有两个方面是做的比较好的。

　　一是对安全生产的先导性、基础性认识是到位的，尤其纠正改变了盲目追求产量、只求经济效益的指导思想，合理安排工作进度。我们对事故可防可控的认识观念意识更强烈了。现在开始从我们矿上到公司到集团，都认识到事故是可防可控的，说明我们抓安全工作的认识到位了，这一点我们取得了共识。

　　二是在集团和公司层面，抓安全的主动性有所增强。领导包片、干部包矿的责任体系建立起来了，交叉检查的工作机制运行起来了，安全生产监督工作有制度、有落实、敢于逗硬，这个是非常好的。

最后，是我到龙滩煤矿驻矿一周后的五个感受：

　　一是风险意识已树立，管控大的风险措施能够跟上。龙滩煤矿采煤工作面瓦斯抽放工作一直是跟进的，做到了先抽后采，我们既然意识到了它是风险，管控措施就要一直跟进。

　　二是风险管控的责任措施框架基本建立，我们企业要落实主体责任，不光是一个概念，一句话，也不光是落在哪一层，落在一个人或几个人头上。而是要一级一级往下落实，确保每一个领导干部、每一个职工肩上都要有相应的担子和责任。

　　三是把安全真正融入到了生产中，开始作为生产的重要环节和初始步骤。安全和生产不是矛盾的，实际上抓安全就是抓生产。星期三开座谈会时，我听了大家发言，大家在思想上、行动上已经能够正确处理安全和生产的关系，这说明把安全融入到了生产之中。

　　四是安全管理工作不断强化，“三大系统”包括龙滩煤矿下一步提出的智能矿山建设，有主动性，有积极性，这很好。

五是对清单制管理的认识有了深化，开始贯穿到我们工作的全过程。这是

我这次来的一些感受，有值得肯定的地方，大家要坚持深化，巩固保持。

2. 存在的问题

　　尽管如此，通过我们这几天驻矿，还是发现了一些问题，最大的问题就是认识不清、方法不灵，还不同程度存在想不到、看不到、办不到的情况。具体来讲，表现在以下四个方面：

第一方面表现在：有了安全意识，但风险意识不够，对风险的认识不全面、

不充分，缺乏横向到边、纵向到底的制度保障和工作机制。

一是对风险的概念还比较含糊。<