关于选拔培养村两委后备干部的实施方案

　　为全面贯彻新时代党的建设总要求，深化落实总书记关于乡村振兴战略的重要论述，对标省委红色根脉强基工程部署，着力破解村级组织后继乏人问题，现就实施薪火接力计划，构建村级治理生力军培育体系制定本方案。通过建立科学化选拔机制、系统化培养链条、动态化储备体系，重点培育一批懂农业、爱农村、亲农民的基层治理新生力量，持续激活基层组织造血功能，为全面推进乡村振兴提供坚实人才支撑。

　　一、总体要求

　　始终突出政治首位度，构建德才双优、阳光遴选、一线淬炼的选育体系，实施青苗优选计划，聚焦将返乡大学生、新型职业农民、乡贤能人等新生力量纳入乡村振兴人才蓄水池。通过建立三优先选拔标准（政治表现优先评估、带富能力优先考量、群众口碑优先采纳），打造年龄梯次合理（35岁以下占比不低于60％）、专业结构优化（涉农技能人才占比达XX％）、服务本领突出的村级治理战略储备梯队。推行六个一培养工程（每周跟岗实训、每月导师帮带、每季擂台比武、半年专项培训、年度综合考评、全程纪实管理），重点提升基层组织政治引领力和发展推动力，为持续巩固脱贫成果、加速农业农村现代化进程锻造坚强战斗堡垒。

　　二、目标任务

　　着眼x年村两委集中换届，结合开展村班子届中分析，以实施育苗工程为抓手，自x年x月开始，用x－x年时间，通过双带双培双评模式（即老带新和师带徒、辅岗学习培养和实岗锻炼培养、群众评＋组织评），在全县农村动态培养储备x名左右村级后备干部，实现每个村储备x名左右村级后备干部的目标，其中至少x名是村党组织书记后备干部。

　　三、坚持全方位考察突出选

　　村级后备干部的选拔要坚持政治标准、需求导向、重点培育、系统谋划、德才兼备、群众公认、注重实绩、竞争择优的基本原则，村级后备干部的人员应当拥护党的路线、方针、政策，带头遵守国家法律法规；政治立场坚定，对党忠诚，维护党的权威，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致；具有乡村旅游、规划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医疗卫生、教育文化等方面专业素养或有相关工作经历；具有较强的发展村级集体经济、带领群众致富的能力，组织协调处理农村基层复杂问题的能力，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的能力，开拓进取深化农村综合改革的能力；事业心责任感强，热心村级事务，对基层群众有感情，善于与群众打交道；守纪律、讲规矩，作风正、品行好。

　　有下列情形之一的，不得作为村级后备力量人选：曾受过刑事处罚，因涉黄、涉赌、涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等受到行政处罚的；涉黑涉恶人员，加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；近x年受过撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上（政务）处分，或涉嫌违纪违法正在接受纪检监察机关、公安机关、司法机关立案调查的。

　　四、坚持学践结合注重育

　　构筑创业赋能平台。立足县域特色产业布局，实施归雁兴乡行动，由乡镇党委牵头建立项目超市，分类打包产业扶持、创业孵化、技能提升三类资源包。重点在新型农业经营主体培育、乡村文旅开发、电商直播孵化等领域开辟绿色通道，配套创业无忧政策包（含证照办理快捷窗口、土地流转优先保障、融资担保专项基金等），现已推动XX名后备干部领办合作社、XX人创办家庭农场。

　　健全系统化培育机制。构建县乡村三级联训体系，将后备干部培训纳入头雁领航工程，实行3＋X必修选修制（每年3次县级专题轮训，X次乡镇定制培训）。创新田间课堂＋云端教学＋外埠研学模式，组织XX批次赴江浙先进村考察，开展直播带货、民宿运营等实操培训XX场次。建立学历提升补贴制度，对取得涉农大专学历的给予XX％学费补助。