高举旗帜实干笃行奋力实现振兴发展新突破在中国共产党大连市第十三次代表大会上的报告大连市委书记 胡玉亭

（2021年11月4日）

各位代表，同志们：

我代表中国共产党大连市第十二届委员会向大会作报告。

　　大会的主题是：高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、埋头苦干，加速推进新时代“两先区”建设，奋力实现振兴发展新突破。

一、市第十二次党代会以来的工作

　　过去五年，在党中央及省委坚强领导下，市委坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全市广大党员干部群众，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打赢三大攻坚战，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，经济保持平稳健康增长，社会事业全面进步，全面从严治党向纵深推进，“两先区”建设迈出新步伐，如期高水平全面建成小康社会。2020年，全市人均GDP达到9.47万元，常住居民人均可支配收入达到4.19万元，常住人口城镇化率达到82.35%，人均预期寿命达到81.33岁，主要指标保持东北前列，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

　　深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，始终保持正确政治方向。把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全市广大党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，开展四级理论宣讲4.9万余场次，累计培训县处级以上领导干部3.7万余人次。开展“大学习、大讨论”和“大讨论、大实践”活动，科学谋划2049城市愿景，提出“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，制定实施系列落实文件，切实把党中央重大决策部署转化为“两先区”建设生动实践。

　　加快产业转型升级，经济保持平稳发展。着力优化产业结构，获批“全国第二批产业转型升级示范区”。核电装备、轨道交通、数控机床等领域形成一批新产品新技术，恒力石化2000万吨炼化一体化项目、150万吨乙烯项目投产，石化行业产业链价值链双向突破，全市规上工业增加值年均增长10.8%。新能源

汽车、集成电路、人工智能等战略性新兴产业集群式发展。港航物流、现代金融、文化旅游等现代服务业快速增长，大商所成为全球最大的农产品、塑料、煤炭和铁矿石期货市场。农业基础地位持续巩固，都市现代农业综合发展水平居全国第5位。

　　实施创新驱动发展战略，科技创新能力逐步提升。充分发挥国家自主创新示范区引领作用，初步形成“一区多园多点”发展模式。洁净能源创新研究院、先进光源大科学装置项目稳步推进，中国科学院大学能源学院投入使用，大连化物所位居全国研究机构科技创新榜榜首。基础研究和关键核心技术攻关取得新突破，科技成果转化体系逐步完善，中国一重3000吨超级加氢反应器刷新世界纪录，大连船舶交付全球首艘智能大型油轮，一批拥有自主知识产权的关键技术应用于国产航母、中国天眼等大国重器。全社会研发经费投入占GDP比重达到2.95%，比2015年提高1.32个百分点；高新技术企业总数达2475家，是2015年的4.45倍；技术合同成交额达261.6亿元，是2015年的3.34倍。

　　持续深化改革开放，发展活力加快释放。营商环境持续改善，“证照分离” “一件事一次办”改革加快实施，“容缺受理”“告知承诺”“综合窗口”全面推行。重点领域和关键环节改革加快推进，国资国企改革全面启动，党政机构改革、事业单位改革取得新成效，园区法定机构改革在东北首开先河。自贸试验区大连片区推出制度创新成果300余项，保税混矿监管等创新举措在全国�