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研讨发言:完善改革落实闭环机制推动改革举措加快落地
总书记在江苏考察时对“以学促干”提出明确要求,强调“形成狠抓落实的好局面”。抓落实是推进工作的根本方法,也是全面深化改革的实招硬招。改革能否落实、落实得好不好,关键在于改革落实机制是否健全有效。针对主题教育和“走找想促”活动中基层反映的“改革事项比较多、任务比较重,基层接不住、落不实、改不好”等问题,省委改革办坚持以解决问题为出发点和落脚点,紧紧围绕改革“谋划部署、组织实施、督促检查、考核评估”四个重点环节,着力建立健全上下协同、条块结合、精准高效的全链条改革落实闭环机制,为推深做实改革提供有力制度支撑。
完善谋划部署机制,以系统“谋”促改革落实
总书记指出,要继续高举改革旗帜,站在更高起点谋划和推进改革,坚定改革定力,增强改革勇气。省委改革办坚持把改革工作放在党中央对湖南战略定位上、放在全国发展大格局中、放在全球经济发展大背景下思考谋划,以系统思维、全局视野精心谋划改革,切实做好改革“顶层设计”。
坚持以学铸魂“谋”。主题教育开展以来,省委改革办通过举办学习贯彻新时代中国特色社会主义思想读书班,加强办务会理论学习中心组集体学习和“第一议题”学习,深入开展专题研讨,系统学习领会总书记关于全面深化改革的系列重要论述,准确掌握蕴含其中的基本观点、科学内涵,全面运用贯穿其中的立场观点方法谋划部署改革、推进落实改革。
坚持对标对表“谋”。从服务“国之大者”中找方向,从服务“省之大计”中找坐标,对照党的二十大报告中明确的重大改革任务,对标中央改革决策部署和省委工作要求,突出重点领域和关键环节,精心铺排170余项年度改革任务,谋划抓实了一批打基础、利长远的支柱性、引领性改革,确保改革始终服务中心任务、聚焦发展大局。
坚持问题导向“谋”。深刻把握“改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化”的内在逻辑,建立健全问题发现解决机制,着力建设改革基础数据库、改革问题库和改革专家智库,向“三库”找难点、要项目、求答案。今年以来,全办聚焦“打造内陆地区改革开放高地”“长株潭一体化发展”等任务,以建模方式创新开展专题调研、研究,查摆短板、检视问题、寻找路径。目前,已制定出台《关于深入推进全面深化改革着力打造内陆地区改革开放高地的实施意见》,从十一个方面部署了31项重点改革任务。
完善组织实施机制,以强力“推”促改革落实
总书记强调,要保持战略定力,坚持问题导向,因势利导、统筹谋划、精准施策,在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招,推动改革更好服务经济社会发展大局。我们坚持综合施策、统筹推进,不断健全改革协同落实机制,凝聚改革攻坚合力,推动改革各项举措加快落实、落地、落细。
健全党对改革工作的领导机制。修订《省委全面深化改革委员会工作规则》《省委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《省委全面深化改革委员会办公室工作细则》,进一步健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,全面提升改革效能。
健全省领导领衔抓改革工作机制。着眼发挥领导以上率下、示范带动作用,明确今年省领导领衔18项重点改革任务,实行“一个重大改革项目、一名省级领导牵头、一个单位牵头抓总、一批参与单位配合”的“四个一”推进模式,坚持每季一次调度、半年一次督导、年底对领衔任务进行总结评估并向省委深改委汇报领衔改革履职情况。
健全重大改革项目专班推进工作机制。坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖,实行“项目化管理+专班化推进+清单化落实”运行方式,打破人员部门界限,抽调精锐力量组建改革工作专班,对重点改革进行集中突破。迭代升级省全面深化改革动态管理信息平台,发挥系统平台功能,实行扁平高效管理,构建上下联动、左右互动、整体推动