关于村“两委”换届选举重点村矛盾纠纷排查化解工作情况汇报

县联席办：

　　现将沁源县村“两委”换届选举重点村矛盾纠纷排查化解工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　据摸底调查，全县村“两委”换届选举重点村49个，分属9个乡镇。具体为：沁河镇4个，郭道镇4个，王和镇11个，灵空山镇4个，王陶乡13个，交口乡2个，赤石桥乡4个，韩洪乡5个，中峪乡2个。

　　二、存在的问题及原因分析

　　根据对49个重点村的调查摸底情况，将存在的问题归纳为5类：

　　一是竞选相对激烈的村21个。主要原因是村里有驻村企业、有矿产资源、征地补偿多、村集体经济较好等，如王陶乡的花坡村、土岭上村有国电太岳山风电进驻。一些党员、村民往往认为当上村干部好处多、有实惠，参与竞选热情过分高涨。

　　二是村支两委内部有分歧的村8个。主要原因是村委会主任不善于在支部领导下开展工作，导致矛盾越来越大。如，王和镇的前军家沟村、沁河镇的有义村因村支两委政见不同，在工作中常常。主要原因是主职干部较年轻，没有魄力，不能为老百姓办实事，如沁河镇牧花园、韩洪乡程壁村；处置村集体经济资产时损伤部分群众利益或者造成村集体资产流失，如郭道镇伏贵村拍卖荒山问题；上访户较多的村，如韩洪乡下务头村是较为严重的上访村，历届干群关系紧张。

　　四是村企矛盾相对大的村2个。主要原因是驻村企业在资源整合时遗留下的历史问题，或者因企业生产影响到了群众的正常生活。如灵空山镇下兴居村因煤矸石排放造成环境污染，在治理中产生了矛盾；郭道镇东村因通洲公司租赁土地的补偿问题，造成群众上访。

　　五是家族观念重的村5个。主要原因是部分群众没有树立起正确的村民自治理念，认为自己家族的人当了村干部自己也有光荣感，事后还可以得到生活上的一些特殊照顾。如交口乡的张壁村、赤石桥乡的赤石桥村有宗族派性情况。

　　三、矛盾纠纷化解措施

　　针对存在的5类问题，对症下药，有的放矢，开展了五项有针对性的化解措施：

　　一是针对竞选相对激励问题。乡镇包村干部、乡镇联系单位负责人分别与参加竞选者进行谈话，引导竞选人按照法定程序依法竞选；严把选举程序关，实行全程跟踪监督签字制度，保证选举过程中不出任何差错，选举结果合法有效；由纪检部门牵头，严厉打击各种贿选行为；推行公安领导干部分片包点联系制度，确保换届选举工作依法有序推进。

　　二是针对支村两委内部有分歧的问题。加强对上届两委干部的思想教育，由乡镇包村干部负责，一对一谈心，化解个人恩怨。同时，采取召开组织生活会、公开岗位承诺、集中学习培训等方式，化解内部矛盾，促进班子团结。在这次的换届选举中，积极提倡“一肩挑”。

　　三是针对干群关系不和谐的问题。拓宽视野，从农村致富带头人、农民专业合作�