在“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话提纲

同志们：

今天，组织召开“十五五”规划编制工作座谈会，主要内容是，深入学习贯彻总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神和对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，把握规律，把准方向，群策群力，高质量绘好“十五五”发展蓝图。刚才，发改部门负责同志汇报了“十五五”规划编制工作进展情况，各单位领导结合分管领域工作就“十五五”规划编制提出意见建议。我们要深入分析当前工作中面临的问题，开拓思路、攻坚克难，拿出更多务实管用的举措，加强调查研究，注重规划衔接，做实项目支撑，确保我市“十四五”收好官、“十五五”开好局。下面，就编制好“十五五”规划，我强调几点意见：

第一，把牢根本遵循，坚持把总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署贯彻到“十五五”规划编制工作全过程。这些年来，围绕基本实现社会主义现代化的目标，党中央提出了初步形成高质量教育体系等一系列任务，党的二十届三中全会部署了300多项改革举措，都需要在“十五五”时期完成。对已经明确的目标任务，要逐个领域对标对表、盘点算账，深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。同时，要统筹谋划好其他目标任务，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，与整体目标保持取向一致性。更加注重统筹发展和安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。完善国家创新体系，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关，加快实现高水平科技自立自强。统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。深入研究优化区域布局、促进区域协调发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措施，稳步增加城乡群众收入。研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。要在全国大局中精准定位，加强规划衔接，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。要深入贯彻落实党中央决策部署，高标准、高质量制定实施好“十五五”规划，不断推动强国建设、民族复兴伟业迈出坚实步伐。

第二，深入研判态势，准确把握所处的历史方位，着力破解经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾问题。要把高质量发展根本导向贯穿基础设施建设各方面全过程，牢固树立实事求是的理念，考虑投入产出比，不盲目攀比、不盲目上项目，不断提升运行效率和整体效益。紧扣发展目标，“跳起来摘桃子”，统筹质的有效提升和量的合理增长，全力以赴抓项目、拼经济、稳增长，千方百计扩体量、优存量、提质量，在推动高质量发展上取得更大突破。统筹传统产业和新兴产业，围绕标志性项目和企业布局上下游、提升价值链，优化全域旅游布局，努力把文化旅游业打造成为支柱产业，在建设高水平产业体系上取得更大突破。统筹保护和利用，全力抓好中央生态环保督察反馈问�