同志们：

　　建立安全评价机构监督管理长效机制，规范安全评价执业行为，推动安全评价机构做优做强，促进我市安全评价行业健康发展，更好发挥安全生产技术支撑作用，对做好我市安全生产工作具有非常重要的意义。下面，就加强安全评价机构监督管理工作，我强调几点意见：

　　一、要严格机构资质管理。

　　一是要从严把关资质认可。要严把安全评价机构准入关，特别是对再次申请资质的安全评价机构以及股份制公司性质的安全评价机构在改制、分立、合并申请变更的，要从严审批。推行主要负责人谈话承诺制度，书面承诺依照法律法规、规章标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价，并对其作出的安全评价结果负责。二是要严格从业人员资格。以个人社会保障号码缴纳社会保险可作为认定专职安全评价师、专职注册安全工程师归属的主要依据，严防缴纳多份社保充当专职人员的“挂证”行为。同一人持有的安全评价师证、注册安全工程师证应注册在同一家安全评价机构。密切关注职业资格人员频繁变更原因和动向，从严管理“流动式”安全评价师、注册安全工程师，对一个自然年度内连续注册变更超过X次及以上者，纳入“人员异动变更”名单库，加大变更管控力度，防止通过人员频动套取资质。三是要强化资质条件保持。安全评价机构在取得资质后，其固定资产、工作场所、档案室、专职安全评价师和专职注册安全工程师总数、比例、专业能力等方面要保持《安全评价检测检验机构管理办法》规定的资质条件，坚决禁止业务范围专业配备评价人员变更后不及时补充、随意变更办公场所（档案室）地点面积用途后不满足要求、大额固定资产转移后不符合规定等违反资质条件保持行为。

　　二、要严格过程控制管理。

　　一是要推行总公司分公司无差别管理。安全评价机构要将分公司、分支机构纳入安全评价过程控制管理体系。对外市注册的安全评价机构在XX开设的分公司、分支机构，开展法定评价业务应满足《安全评价检测检验机构管理办法》规定的业务范围相应资质条件，其资质条件保持情况纳入各级应急管理部门日常监督管理。二是要实行评价从业人员项目信息登记。依托市工矿商贸行业安全生产基础信息及隐患排查信息系统，建设安全评价从业人员项目信息登记查询平台。我市注册的安全评价机构所有从业人员、外市注册的安全评价机构在XX技术服务的从业人员原则上要在每季度第一个月的前五个工作日内，通过登记查询平台主动登记上一季度完成法定安全评价项目、担任主要职责、开展主要工作等情况，防止项目违规转包、出借资质、套盖公章等问题。三是要实施法定安全评价报告全文公开。用于行政许可、认定、备案等前置服务或行政处罚依据的法定安全评价报告应全文公开，便于社会公众查询与监督，如涉及国家秘密、商业秘密的部分应进行脱密简化。安全评价机构在XX技术服务活动结束后的十个工作日内要通过市工矿商贸行业安全生产基础信息及隐患排查信息系统提交安全评价报告内容及现场勘验图像影像（包括安全评价人员参加现场评价活动的图像影像）等信息。鼓励安全评价机构主动公开非法定安全评价项目的技术服务报告。三是要推行项目安全评价回避和轮换。安全评价机构应采用现行有效的法律法规标准规范和政府部门相关规定要求开展安全评价。同一对象的安全预评价报告和安全验收评价报告，按规定由不同的安全评价机构分别承担。为提高安全评价报告质量，避免将上一评价周期存在的安全隐患问题延续至下一评价周期，各级应急管理部门应将承担同一对象上下周期的法定安全现状评价报告的安全评价机构纳入重点执法检查范围，加大执法检查频次。

　　三、要强化事中事后监管。