在全州“十五五”规划编制工作专题会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开这次“十五五”规划编制工作专题会议，意义十分重大。“十五五”时期，是**州全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行总书记考察云南重要讲话精神，推动高质量跨越式发展的关键时期。做好“十五五”规划编制工作，关乎**未来五年乃至更长时期的发展全局，是我们当前一项极为重要的政治任务和发展任务。刚才，我们认真学习领会了总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，也听取了相关工作情况汇报，大家围绕“十四五”规划总结评估和“十五五”规划编制工作进行了充分讨论，讲得都很好，很有针对性和建设性。下面，我再强调几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识“十五五”规划编制工作的重大意义

　　规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。“十五五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程后的第一个五年规划，是**州在新发展阶段、新发展格局下，推动高质量发展的行动纲领。

　　从国家和省级层面来看，当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕等战略任务对各地发展提出了新的更高要求。省委、省政府也对我们寄予厚望，赋予**新的使命和任务。我们必须深刻领会国家和省级战略意图，找准**在全国、全省发展大局中的定位，在规划编制中积极融入国家和省级发展战略，争取更多政策支持和项目布局，为**发展赢得更大空间。

　　从**自身发展来看，“十四五”时期，我们紧紧围绕高质量跨越式发展主题，深入实施“3815”战略发展目标，在经济发展、产业转型、民生改善、对外开放等方面取得了显著成效。地区生产总值持续增长，规模以上工业增加值增速位居全省前列，特别是绿色铝产业异军突起，成为全省乃至全国重要的绿色铝生产基地；三七产业不断发展壮大，全产业链体系逐步健全；文旅产业也在加速转型升级，“世外桃源·好在**”旅游品牌知名度不断提升。但我们也要清醒地看到，**发展还面临诸多挑战，如产业结构不够优化、创新能力不足、基础设施仍需完善、民生领域还有短板等。编制好“十五五”规划，就是要系统总结“十四五”发展经验，深入分析存在问题，科学谋划未来发展路径，以规划引领**在新的起点上实现新的跨越。

　　二、把握原则，高质量编制“十五五”规划

　　（一）坚持目标导向，明确发展定位。编制“十五五”规划，首先要明确我们的发展目标和定位。我们要紧紧围绕落实总书记考察云南重要讲话精神，立足**资源禀赋、产业基础和区位优势，找准发展的着力点和突破口。在经济发展上，要持续保持较快增长速度，力争在全省16个州（市）、全国30个少数民族自治州排名中实现更大进位；在产业发展上，要打造具有**特色的现代化产业体系，巩固提升绿色铝、三七、现代农业、康养旅游等优势产业，培育壮大战略性新兴产业；在对外开放上，要加快建设全省对外开放的重要枢纽，主动融入和服务国内国际双循环，提升开放型经济水平；在民生保障上，要持续增进民生福祉，提高公共服务均等化水平，促进共同富裕。

　　（二）坚持问题导向，补齐发展短板。问题是时代的声音，也是我们前进的动力。在规划编制过程中，要敢于直面问题，深入分析制约**发展的深层次矛盾和问题。比如，在产业发展方面，绿色铝产业虽然规模较大，但精深加工能力不足，产业链附加值不高；三七产业标准化、品牌化程度还有待提升；现代农业规模化、产业化水平较低。在基础设施方面，交通、能源、水利等基础设施还存在不少薄弱环节，制约了经济社会发展。在营商环境方面，虽然我们做了大量工作，但与先进地区相比，还有一定差距。针对这些问题，我们要在规划中提出切实可行的解决措施，以问题的解决